【China AIDS:7082】 北京爱知行研究所发布《中国毒品成瘾者法律人权报告（2011）》

北京爱知行研究所发布《中国毒品成瘾者法律人权报告（2011）》

 

北京爱知行研究所

2012年1月4日发布

 

新年伊始，北京爱知行研究所正式发布了《中国毒品成瘾者法律人权报告（2011）》。

 

北京爱知行研究所曾于2009年和2010年发布过中国成瘾者人权报告。研究表明，吸毒成瘾者往往面临以下人权困境：治安管理层面上，由于不规范的执法与随意盘问、传唤，或受到辅助警力滥用的伤害；被随意搜查人身、没收个人财产；以及无休止的尿检对人格尊严、名誉的伤害等。上述报告中所指出的问题，有些已经得到有关部门的重视，有些法律制度已经完善，有些虽然未解决，但已经得到学者和媒体的普遍关注。

 

2011年，北京爱知行研究所邀请和委托中国禁毒法专家、西北政法大学禁毒法律与政策研究所所长、副教授褚宸舸博士执笔撰写2011年度（从2010年6月至2011年12月）的人权报告，希望此举能进一步推动中国相关立法的完善和落实，也希望能够对广大成瘾者人群的权利享有状况的改善有所贡献。

 

报告系统梳理了成瘾者人权保障的政策、立法和制度规定及实践中存在的问题，介绍了民间组织和学术界在2010至2011年间为成瘾者人权保障的呼吁和推动。并以媒体报道的事例为中心，分析成瘾者法律人权的现实情况。

 

报告介绍了公安部门“吸毒人员网上动态管控系统”对公民的生活造成干扰。公安部吸毒人员网上动态管控系统是公安部负责的信息库，该系统收录了全国在册登记的吸毒人员以及其他一些有过违法犯罪记录的人员信息，被录入人员的身份证等多种信息在全国公安系统内共享，被录入人员不论在全国什么地方（入住宾馆、网吧上网等）使用与本人证件（如身份证），该系统都会自动预警，辖区内的警务机构会在第一时间内赶到现场，对当事人进行动态跟踪管理盘查（如尿检）。对一些已经戒断毒品多年的过往成瘾者，在生活和工作都已经走上正轨之后，突然被公安局进行盘查，对于他们正常生活是极大干扰。

 

完善成瘾者人权的保障离不开民间组织、社会力量的推动，北京爱知行研究所希望籍此报告，使外界了解成瘾者群体的真实生存状况和法律权利，欢迎媒体、学者、相关组织和我们联系，一起完善该报告，谢谢！

 

联系方式：

电话：010-88142132

电子邮箱：aizhixing2010@gmail.com

 

附：

 

目录选摘

前言：吸毒成瘾者——值得关注的人权主体. 4

一、成瘾者人权保障的政策、立法和制度. 5

（一）政策的保障. 5

（二）法律规范的保障. 7

（三）制度的保障. 11

（四）戒毒实践中存在的问题. 14

1．强制隔离戒毒的问题. 14

2．社区戒毒、社区康复存在的问题. 16

3．自愿戒毒存在的问题. 17

4．“针具交换”未予合法化的问题. 17

二、民间组织和学术界对成瘾者人权保障的呼吁和推动. 18

三、成瘾者法律人权的现实——以媒体报道的事例为中心. 25

（一）国家执法层面的进展. 25

（二）吸毒人员网上动态管控系统对公民生活造成干扰. 27

1.网上动态管控系统自身需要“动”起来. 28

2.《戒毒条例》中三年管控期限的起算规定和具体认定程序需落实. 29

3.因基层公安误录和身份证重号对不吸毒人的人身自由的侵犯. 30

（三）浙江等地公安机关吊销吸毒成瘾者驾照的合法性存在瑕疵. 33

（四）公安机关扣押成瘾者钱财致当事人上访维权最终解决. 34

（五）农村成瘾者被贴上坏人标签生存现状令人堪忧. 35

（六）所内死亡以及群体性缠访上访. 36

（七）称“被吸毒”告警方复检未获准“撤销强戒”遭驳回. 36

代结语：保障成瘾者人权 推进社会管理创新. 37

 

附：相关资料下载链接

"中国药物成瘾者法律人权报告2008.pdf" http://vdisk.weibo.com/s/Gge2

 "中国毒品成瘾者法律人权报告(2009)-爱知行研究所.doc" http://vdisk.weibo.com/s/GgdR

 "毒品成瘾者：回归社会的崎岖之路－北京爱知行研究所.doc" http://vdisk.weibo.com/s/GgdN

 "成瘾者的尿检故事.doc" http://vdisk.weibo.com/s/Ggd0

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