落实国家政策，维护感染者合法权益
联席会议 秘书处
2013年5月13日
我国针对艾滋病防治和关怀施行的"四免一关怀"政策始于2003年，并于2006年1月29日写入国务院颁布的《艾滋病防治条例》，七年来，这一政策改善了艾滋病感染者和患者的治疗环境，提高了他们的生活质量，营造了关心、爱护艾滋病人群的社会氛围，也减轻了他们的经济负担，促进了身心健康。但随着社会的进步与发展，人们对物质和精神生活的追求不断提高，显然这一政策已经不能满足艾滋病感染者和患者的需求。为此，上世纪90年代，河南因为采供血而感染艾滋病的群体多次上访，提出了新的诉求，即：
1、 希望政府赔偿污血事故受害者。首期赔偿金额为10万元。（据了解河北省对污血受害者的二次赔偿是7万元每人。血友病患者接受的污血事故赔偿为每人35万元）
2、 希望在机会性感染治疗时，转诊到大医院的治疗费用由卫生局直接支付。（本来是由病人垫付后再报销，但病人生活困难，根本无力垫付，也难借到钱。）
3、 希望落实《民政部关于进一步加强受艾滋病影响儿童福利保障工作的意见》（民发〔2009〕26号 ）的相关政策，每月给感染者未成年子女发放600元生活补助费。
4、 希望能免费治疗丙肝。河南省艾滋病感染者普遍合并感染丙肝。
5、 希望艾滋病感染者每个月能有一千元钱的生活补助。
6、 希望能吃到免费的二、三线药物。许多长期服用抗病毒药物的患者已经出现耐药。
7、 希望感染者家庭能享受国家低保政策。
8、 希望在基层医院配备专业的医生为艾滋病人提供治疗和咨询服务。
作为国内从事艾滋病防治与关怀工作的艾滋病民间组织，我们认为，河南感染者提出的这些诉求是合理的，正当的，其中某些要求在现有条件下也是很容易做到的。不容否认，这些观点不一定能够代表所有感染者的意见，有的想法可能还有争议。但我们相信，只要我们各级政府坚持"以人为本，执政为民"的思想理念，认真落实国家相关的方针政策，积极开展调查研究，摸清事实真相，制定统一政策，采取有力措施，健全保障机制和沟通渠道，就一定能够解决河南因为采供血而感染艾滋病人群的治疗和生活保障问题，维护社会基本稳定。
附件：
四免一关怀政策具体内容:
"四免"是指：
1、农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人，可到当地卫生部门指定的传染病医院或设有传染病区（科）的综合医院服用免费的抗病毒药物；
2、所有自愿接受艾滋病咨询和病毒检测的人员，都可在各级疾病预防控制中心和各级卫生行政部门指定的医疗机构，得到免费咨询和艾滋病病毒抗体初筛检测；
3、对已感染艾滋病病毒的孕妇，由当地承担艾滋病抗病毒治疗任务的医院提供健康咨询、产前指导和分娩服务，及时免费提供母婴阻断药物和婴儿检测试剂；
4、地方各级人民政府要通过多种途径筹集经费，开展艾滋病遗孤的心理康复，为其提供免费义务教育。
"一关怀"指的是国家对艾滋病病毒感染者和患者提供救治关怀，各级政府将经济困难的艾滋病患者及其家属，纳入政府补助范围，给予生活补助；扶助有生产能力的艾滋病病毒感染者和患者从事力所能及的生产活动，增加其收入。
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