【China AIDS:6685】 北京爱知行研究所欢迎联合国人权理事会关于性倾向和性别认同的决议

北京爱知行研究所欢迎联合国人权理事会关于性倾向和性别认同的决议

北京爱知行研究所 2011年7月25日发布

2011年6月17日，联合国人权理事会通过"人权、性倾向和性别认同"的决议，"对世界各个地区对个人因其性倾向和性别认同而施加暴力行为和歧视表示严重关切"，"要求（联合国人权）高级专员委托他人开展一项研究并在2011 年12 月之前定稿，以记录世界各地基于性倾向和性别认同对个人的歧视性法律、做法和暴力行为，以及如何使用国际人权法制止基于性取向和性别认同的暴力和相关侵犯人权的现象；""决定在人权理事会第十九届会议期间举行一次专题小组讨论会，听取高级专员委托他人开展的研究报告中所载的事实介绍，并就基于性取向和性别认同对个人的歧视性法律、做法和暴力行为问题进行建设性的、知情的和透明的对话。"

北京爱知行研究所欢迎联合国人权理事会关于性倾向和性别认同的决议。我们提请联合国人权理事会和联合国人权高级专员关注下列中国法律和政策上基于性倾向和性别认同的歧视：

1、中国政府禁止放映同性恋电影

1997年1月，广播电影电视部颁发了《电影审查规定》，该规定第十条为："电影片中个别情节、语言或画面有下列内容的，应当删剪、修改："其中，第一款第五项列举了："具体描写淫乱、强奸、卖淫、嫖娼、同性恋等"。2004年五月，国家广播电视总局在"关于印发《广播影视加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》的通知"第十五段指出："要杜绝色情描写、淫秽画面、下流语言。广播影视节目要充分考虑未成年人的欣赏习惯、接受能力和成长走向，加强正确思想和健康情感的宣传教育，坚决制止以色情和性为"噱头"、"卖点"等格调不高的广播影视节目，坚决制止宣扬与正常伦理道德相悖的不健康情感的内容。对于展示不健康的涉性内容，如宣扬性自由、性随意、性享受及同性恋的语言、画面和情节，要坚决删除。特别是要杜绝涉及未成年人的早恋、性行为等语言、画面和情节。"2008年3月，国家广电总局"关于重申电影审查标准的通知"中指出："电影片有下列情形，应删剪修改："其中包括："夹杂淫秽色情和庸俗低级内容，展现淫乱、强奸、卖淫、嫖娼、性行为、性变态、同性恋、自慰等情节及男女性器官等其他隐秘部位；夹杂肮脏低俗的台词、歌曲、背景音乐及声音效果等"。

2、中国政府禁止广播涉性节目

2007年，国家广播电视总局对全国范围广播电视节目中的涉性节目进行打击，在全国范围责令停播广播电视节目里的涉性节目，导致大量提供性教育的广播电视节目停播，其中包括涉及性倾向和性别认同的信息。

3、中国医学团体依然把同性恋作为疾病治疗

2001年中华精神科学会（中华医学会精神医学分会）出版《中国精神障碍分类与诊断标准第三版》（CCMD-3），提出"性指向障碍"，定义为"指起源于各种性发育和性定向的障碍，从性爱本身来说不一定异常。但某些人的性发育和性定向可伴发心理障碍，如个人不希望如此或犹豫不决，为此感到焦虑、抑郁，及内心痛苦，有的试图寻求治疗加以改变。这是CCMD-3纳入同性恋和双性恋的主要原因。"

4、中国新闻出版总署把同性恋作为性变态、色情淫秽而查禁其出版物

2006年出台的《国家新闻出版署关于认定淫秽及色情出版物的规定》对同性恋和异性恋淫秽色情出版物做出规定，但倾向于认为同性恋本身就是性变态，而作为色情淫秽加以查禁。规定如下："淫亵性地具体描写同性恋的性行为或者其它性变态行为，或者具体描写与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为"。

5、中国政府控制新闻出版，同性恋刊物被查禁

中国政府严格控制新闻出版。中国缺乏同性恋的报纸和杂志。2009年7月29日，北京市文化执法大队查抄了大量同性恋出版物进行调查。

6、中国政府时常打击同性恋网站

2004年6月10日，中国互联网协会和互联网新闻信息服务工作委员会发布《互联网站禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》，依然把同性恋等同于性变态。规定如下："淫亵性地具体描写同性恋的性行为或者其他性变态行为，以及具体描写与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为"。

中国政府在若干次打击互联网色情或低俗网站的运动，关闭了大量男女同性恋网站。最近的情况有2009年初中国政府发起的打击低俗网站运动。2009年中，中国政府试图推行在所有出厂电脑中安装绿坝软件，对电脑用户进行监控。绿坝软件对同性恋进行了严格审查，安装绿坝软件的电脑无法阅读和同性恋相关的信息。

7、中国警察持续骚扰和大规模抓捕同性恋者

2008年3月（北京）、2009年3月和4月（广州）、2010年9月（北京）和2011年4月（上海），中国先后发生多次公安人员大规模抓捕同性恋者的情况。在当地的公园和酒吧，数十名男同性恋者乃至上百人被没有任何原因地带到公安局进行调查。