Monday, July 30, 2012

Re: 【China AIDS:7444】 Fw: 目前已有20省51个组织签名支持《关于感染者社区组织联合质疑国家CBO―SR的公开信》

蓝影工作室申明对感染者社区的合理的要求表示支持
蓝影工作室 负责人南京蓝影
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在 2012年7月31日 上午7:55,蓝影工作室 <lsxzceo@gmail.com>写道:

中国人不解地问蒙古国海军:“你们蒙古国又没有海,为什么还成立海军?”蒙古人说:“你们中国不也有文化部吗?”


鲁迅的文章从教科书里消失了,花60年时间终于弄明白了他是在骂谁,反应可真够慢的。


对北大、清华、人民大学、北京航空学院以及北师大五所大学的有效问卷调查分析发现:"对两国的制度越了解,越喜欢美国的制度。对美国的制度越了解,越喜欢美国的制度 。对中国的制度越了解,越喜欢美国的制度。" ——中国青年政治学院教授陈生洛


香港回归之前, 撒切尔夫人说了一句话——“你们根本不用担心中国,因为中国在未来几十年,甚至一百年内,无法给世界提供任何新思想。”   一语成谶


不要让青少年有判断力。只要给他们汽车摩托车明星、刺激的音乐、流行的服饰,以及竞争意识就行了。剥夺青少年的思考力, 根植他们服从指导者命令的服从心。让他们对批判国家、社会和领袖抱着一种憎恶。让他们深信那是少数派和异端者的罪恶。让他们认为想法和大家不同的就是公 敌。——阿道夫・希特勒


人的一切痛苦,本质上都是对自己的无能的愤怒。 ——王小波


当今中国已是一个自由程度很高的国家,对于大多数普通公民来说,其实只有两件事是不允许的——就是这也不许,那也不许。


让一部分人先富起来,再消灭富不起来的,最终实现共同富裕。


世界是我们的,也是儿子们的,最终是那帮孙子们的。


飞夺泸定桥纯属虚构,在泸定桥根本没有战斗,红军5月29日到达时,泸定桥没有国民党军队把守。邓小平在1982年对美 国总统卡特的国家安全顾问布列津斯基(Zbigniew Brzezinski)亲口说:“这只是为了宣传,我们需要表现我们军队的战斗精神。其实没有打过什么仗” ——布列津斯基


我听到过很感动的故事:某网站编辑看着电话响,拖到最后一声振铃才接。他知道是谁打来的,晚接一秒电话,某篇文章就可以多存活一秒。


美国人说:我们是民主的,我们每个人都可以嘲笑美国总统。中国人骄傲地说:我们也是民主的,我们每个人也都可以嘲笑美国总统。


今年我们去美国去看新闻博物馆,在博物馆里头有一个触目惊心的东西,它是2001月9月12日那天各个国家报纸的头版,所有的头版都是9・11,只有我们的是领导的接见。 —白岩松


刘瑜:“说到底一个人要改变自己太难,改变别人更难,剩下的容易改变的只是自己和别人的关系。”——之所以失去友情、爱情……一部分就是这个原因吧。


阿道夫・希特勒:“宏伟的建筑是消除我们民族自卑感的一剂良药。任何人都不能只靠空话来领导一个民族走出自卑。他必须能 建造一些能让民众感到自豪的东西,那便是看得见、摸得着的建筑。这并不是在炫耀,而是给一个国家以自信。我们的敌人和朋友一定要认识到这些建筑巩固了我们 的政权。”


我们看朝鲜的目光有多复杂,世界看我们的目光就有多复杂。朝鲜用体育证明自己,我们用经济证明自己,但体育和经济都不能 代表一切,远非一切。人民的丰衣足食,人民的幸福感才是一切,一个国家想让世界尊重你,一切的行为都应该围绕人民进行。建筑在民众痛苦上的大力神杯或 GDP,无法获得世界认同。


回答记者关于中国人在世界各国消费代表中国国际地位提高的问题: 恩,是的,一个人剥削一万个人,大家正骂着呢,突然这个人飞去日内瓦车展买一台全世界最贵的跑车,消息传到国内来,那一万个人都很自豪。 —-韩寒


当一个国家只有体育迷关心奥运的时候,说明它真的强大了。


真理往往是在少数人手里,而少数人必须服从多数人,到头来真理还是在多数人手里,人云亦云就是这样堆积起来的。第一个人 说一番话,被第二个人听见,和他一起说,此时第三个人反对,而第四个人一看,一边有两个人而一边只有一个人,便跟着那两个人一起说。可见人多口杂的那一方 不一定都有自己的想法,许多是冲着那里人多去的 。 —韩寒


我们喜欢说走出象牙塔,但中国根本没有象牙塔。一切都要有用,大学要有用,专业要有用,连人也要有用。“人才”是中国特有的概念,它被领导用,被老板用,说穿了就是打工仔。—–姚国华


日本最大面额钞票上的人物福泽谕吉曾说,一个社会的改变有三个方面,人心-政令-物质。依这个顺序,开头困难,但终能成功;顺序反过来,看似捷径,但最后走不通。不幸,中国变革的逻辑正是后者。 – —-姚国华


20多年来引领中国前进的智慧,居然不是来自大学,而是南方崛起的一小渔村!说到底,这智慧不是自己的,而是洋人的。洋人拽着香港走,香港拽着深圳走,深圳拽着武汉走,武汉拽着黄石走……。 —–姚国华


什么坛到最后也都是祭坛,什么圈到最后也都是花圈。——–韩寒


明明下流的人,凑一起就叫上流社会。——–韩寒
你们发表分享着“不顶不是中国人”的帖子。。可笑。。。你把自己当中国人,中国ZF把你当人了吗? ——井越《关于圣战,愤青,以及其它》


如果你希望了解你的祖国,你已经走上了犯罪的道路。—–艾未未


这些墙很有趣。刚入狱的时候,你痛恨周围的高墙:慢慢地,你习惯了生活在其中:最终你会发现自己不得不依赖他而生存。这就叫体制化。—–《肖申克的救赎》


我不想谋生,我想生活。—-王尔德


起初是我们造成习惯,后来是习惯造成我们。—-王尔德


邓丽君:为什么会禁止我的歌曲? 鲍勃・迪伦:不管是什么原因,被禁止永远是一种没有授勋仪式的荣誉。


在这个国家,做一个忧国忧民的人是最傻和最痛苦的,国家不乐意,国民不在意。—–韩寒


中国网络防火墙是“世界上第二堵不是用来抵御外敌,而是用来对付自己百姓的墙” —某网友改编自肯尼迪对柏林墙的评价


当中国把停止征收农业税视为对农业的一大恩惠时,却忽略了:世界上所有发达国家和世界上绝大多数国家,一直在对农业实行高补贴或补贴的政策。 ——时寒冰


被qq 监视,被雅虎出卖,被迅雷吸血,被谷歌抛弃的时候都无怨无悔,现在却才开始讨伐那个叫百度的山寨引擎,爱国主义大旗就是猛。——–井越


每个人都会死,但不一定每个人都活过。


永远不要跟一个纯傻逼争论,因为他会把你的智商拉到跟他一个水平,然后用他多年当傻逼的丰富经验打败你。


且永远不要跟一个五毛争论,俗话说的好,你永远也叫不醒一个装睡的人。



中国现行的法律,很多时候近于儿戏,当不得真的。推而广之,基于这样法律之上的政府和官员们的言论也是当不得真的,所以,国人越来越不相信政府,我们的政府在国际上就越来越没有地位,越南和菲律宾也就不把中国外交部的言论往心里听,只当是听笑话好玩儿。

想想,这其实是我们所有中国人的悲哀。



在 2012年7月27日 下午11:18,997935194 <997935194@qq.com>写道:

各位社区老师:
以下建议供大家参考!
 
陈杰:
你好,非常感谢你对感染者社区组织联合公开信的支持!
 
 
肖剑
2012-07-27
发件人: 陈杰
发送时间: 2012-07-27 18:43:30
收件人: 肖剑
抄送:
主题: 目前已有20省51个组织签名支持《关于感染者社区组织联合质疑国家CBO—SR的公开信》
 



非常好,这个时候就可以看出来那些组织是虚假组织了,真正为社区做事情、真正的社区组织都联合起来一起抵制这种不公平、不正确、极其错误的规定。而那些虚假组织根本不会关心这些。因为他们关心的是能把钱骗到手。本人建议:
建议1:大家整理一下目前已经中标而没有支持此次集体抵制的组织,查明原因,是不是根本就是虚假组织。
建议2:项目管理机构要求必须在半年内对每个感染者提供3次 ,如果人家需要10次关怀或者更多关怀呢?难道就不提供了吗?反之,如果没有需求,你强迫民间组织按照人头必须去关怀,这不是给病人添麻烦吗?这哪里是支持民间组织参与艾滋病防治,事实上是对民间组织的不信任,简直就是在防贼!建议取消关怀次数,根据社区组织自身需求进行关怀。建议此条增加到那封公开质疑信中。
                                                                                                           陈杰
 
 
目前已有20省51个组织签名支持《关于感染者社区组织联合质疑国家CBO—SR的公开信》,联名署名的社区组织名单为:
 

福建爱之城堡、

浙江杭州爱在钱塘互助组、

河南新郑爱卫阳光家园

福建莆田湄州爱之家、

半边天-河北永清感染者互助组、

山东德州爱之旅关爱工作组

浙江宁波爱在甬城互助组、

河北爱之光感染者关爱小组、

浙江(义乌)爱在商城互助组、

江苏南京快乐人生工作组、

福建省福桐联合会、

河北固安爱知关爱感染者互助组、

河北唐山凤凰爱关爱工作组、

河北沧州爱无界关爱工作组、

吉林通化爱之山城工作组、

辽宁沈阳萤火虫工作组、

吉林长白山下感染者工作组、

天津海河之星艾滋病感染者工作组、

上海爱的家园互助小组

上海静安爱之家关爱小组

上海闸北温馨家园

上海虹口馨艾家园

上海联络员联合关怀平台

重庆爱助之家

天津月季花关爱之家

河南柘城县艾滋病防治民间促进会

河南信阳青竹林感染者互助组织

河南尉氏红丝带协会

福建省厦门蓝凤凰关爱小组

河南省西峡县红丝带病友联谊会

云南大理宾川县阳光家园工作小组

云南大理宾川县爱心家园工作小组

上海杨浦彩虹小屋互助小组

上海奉贤爱在奉献关爱小组

河南虞城爱帮互助会

四川绵阳同缘小组

黑龙江丝路驿站感染者关爱小组

黑龙江哈尔滨心连心感染者关爱小组

江苏无锡彩虹人生互助小组

广州旭日东升互助组

江西红丝带爱温暖家园互助工作组

海南心海家园感染者关怀互助组织

海南海口市碧海家苑关爱中心

江西省九江市彩虹之家艾滋病关爱小组

河南三禾工作组(关爱之家)

陕西爱之家感染者支持组织

江西又见彩虹小组

贵州朋友关爱之家

青海省阳光伙伴互助组

河北石家庄七彩阳光感染者关爱小组

青海省格尔木红丝带小组

2012727


发件人: 997935194
发送时间: 2012-07-27  01:08:48
收件人: gfcbosr; 王晓春; 殷文渊; 董旭; 石晓婷; panshilihui; cailingping; 陈海龙; 罗枚; 马铁成; 王龙; 王晓冬; 袁文莉; 张煜; 孟林; xiaofengbj; 李虎; aidejiayuan; ECPNGroup; chinaAIDS邮件组; LGBT邮件组; NGO邮件组; 非政府组织邮件组; 联席会议邮件组; 孟林邮件组; 同志邮件组; 中国艾滋病病毒携带者联盟; 国家CBO-SR沙莎项目官员
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主题: 感染者社区组织联合质疑国家CBO—SR的公开信

感染者社区组织联合质疑国家CBO—SR

公开信

 

CCMCCM监督委员会、中国全球基金中央PR、国家项目办、艾滋病专项工作组、国家级社会组织咨询小组、CCM两工委、各位社区老师:

你们好!

针对国家CBO—SR在管理社区组织参与艾滋病防治工作项目申请的招投标阶段及目前存在的问题,现提出如下强烈质疑:

 

    问题1:国家CBO—SR没有做好充分准备,盲目进行招标,对感染者社区组织有欺骗之嫌。

我们的依据:

2012514CBO—SR发布了项目申请指南及5个相关附件(此链接:http://www.aids.org.cn/indexOther/Bulletin/info_14122.html),在项目申请指南及5个附件中,对感染者关怀工作指标的文字描述,在附件4经费和指标说明、二、活动说明中:(如下)

“支持针对艾滋病病毒感染者和病人开展关怀与帮助包括如下工作内容:(1)提供服药依从性教育;(2)同伴心理支持和危机干预;(3)高危行为干预服务;(4)动员阳性者配偶和子女进行HIV抗体检测;(5)提供医疗服务信息、生活救助和关怀;(6)提供支持转介服务;(7)促进被关怀和帮助的感染者病人完成CD4检测,服药病人完成病毒载量检测。”

疑问:

为何在我们获批项目后,CBO—SR又通知各省CBO—SSR,要求感染者社区组织原申请经费减半?人数不能减!关怀次数减半(要求半年做3次关怀)??这样做对感染者社区组织是否公平?

质疑:

为什么CBO—SR在招标时,不做出明确指标要求和说明,而在我们项目获批后,把指标和次数强加给我们?(导致我们在实施方案设计、项目实施、预算不合理等诸多困难,)

 

问题2:国家CBO—SR不考虑社区工作实际,有逼着社区组织做假之嫌

我们的依据:

经费减半,人数不减,导致我们在这么短的时间里,很难保证质量的完成好服务。

如:以某省(获得国家级评审通过的)一感染者组织为例:其原中标关怀经费是49.5万元,(49.5万元÷330/关怀成本=要关怀1500人),现在经费减半,但是人数不减,到目前各省社区组织的项目都还没有实施,就算从8月份算起,8—12月还有5个月,共150天。

疑问:

这一组织要在150天内关怀1500人,而且每人还是3次,(4500人次÷150=每天要关怀30人),这个指标能完成吗??现在经费为其减半,经费预算是否合理?怎么执行?

 

问题3:国家CBO—SR不考虑感染者社区工作难度和人群特点,强行索要感染者身份证信息和家庭住址门牌号码,有无意义?

近期,我们在邮件组看到了CBO—SR发给某省CBO—SSR的管理手册,在手册中:要求接受我们关怀服务的感染者填报的表格里,要求填写身份证信息和家庭住址门牌号码。

我们认为:

(1)       国家CBO—SR这样做,严重违背了中国全球基金国家项目办牵头制定的CBO技术指南中“以人为本”地发挥社区组织的特殊作用的原则。

(2)       国家CBO—SR这样做,严重违背了由CBO—SR自己发出的项目申请指南中二、4以服务人群利益为中心的原则”(如果我们索要隐私信息,目标人群将会拒绝接受我们为他们提供的关怀服务)。

(3)       作为未注册的社区组织,我们没有权利索要被关怀对象的涉及个人隐私的相关信息。

 

问题4:国家CBO-SR在《管理手册》的项目数据收集部分,将社区小组与疾控部门捆绑在一起,要求社区小组将感染者和病人的真实信息先向辖区疾控中心提交,在获得疾控核实、并证实与疾控的活动不重复时才能报送CBO-SSR,这些规定大大增加了社区小组开展活动的难度,同时增加了感染者隐私泄露的风险。

我们的依据:

国家CBO-SR在《管理手册》的项目数据收集部分的第2324页规定:CBO要“向辖区疾控中心提交报表,获得确认后报送CBO-SSR”,而疾控中心要“将核实通过的数据及时录入国家艾滋病综合防治数据信息系统,避免与疾控中心开展的干预活动重复报告”。

而我们知道疾控中心与社区小组是不同性质的机构,业务范围和职能也不相同,所处的环境和位置更不对称,如此要求疾控为社区小组服务,在大部分地区不具有可操作性,同时强行要求社区小组收集感染者的各种真实信息,一方面与社区小组服务目标人群的作用相违背,另一方面大大增加了感染者隐私被泄露的风险。

我们认为,国家CBO-SR制定这些不可行的规则,意在提高对社区小组的考核和评估机制,而事实上对社区感染者小组的考核和评估可以通过促进被关怀与支持的感染者/病人按照国家要求完成CD4检测的比率来进行考核和评估。

 

问题5:国家CBO-SR违反《申请指南》的操作要求和“广泛参与”的原则,剥夺了正在执行中盖项目的小组、甚至是所在地区有中盖项目而自己并未执行中盖项目的小组申请全球基金项目的权利,从而使“广泛参与”的原则成为一纸空文,并导致全球基金在全国范围内出现地区分配不均衡的严重问题。

我们的依据:

根据《申请指南》第四款对申请机构的要求:“所申请的活动不能与该机构已经获得其他来源经费支持的活动重复(例如已经申请和正在执行的由中盖项目所支持的男男性行为人群干预和感染者/病人关怀以及其他相关活动)”,由此可见,只要同一个小组申请的中盖项目的活动与全球基金的活动不重复即可,并没有规定同一个小组不能同时申请中盖项目和全球基金项目,更没有规定中盖项目覆盖的地区所有的小组都不能申请全球基金。

然后国家CBO-SR却规定执行中盖项目的小组、甚至是中盖项目覆盖的城市的所有小组都不能申请全球基金,赤裸裸的违反全球基金《申请指南》的要求,对全球基金的“广泛参与”的原则带造成了人为限制。

质疑:

CBO-SR是如何做出这样明显违反《申请指南》的决定的?其决定的依据是什么,流程是怎么样的,是否有征求社区意见?制定这样的决定,是因为个人因素,还是根据全球基金的要求?全球基金在执行过程中是否受到了中盖项目的影响?

 

问题6:国家CBO-SR在财务方面,只关注管理,而忽略了实际操作的可行性,使全球基金项目无法执行。

我们的依据:

(1)     CBO-SR在《管理手册》中规定会议、培训的宾馆需要选择在当地政府采购指定的酒店,同时对活动会议室租金、食宿费做了最高限额的规定,经过对部分地区的政府采购指定酒店的调查,这些最高限额的规定通常不能满足酒店的要求,从而导致活动无法开展。

(2)     CBO-SR规定凡是在1000元以上的支出都必须开支票,而绝大部分社区小组都是没有注册而挂靠在其他机构的,这样的规定大大增加了社区小组开展活动的难度,在各种活动中几乎都要带着托管机构的支票本,这是完全不现实的作法。

质疑:

CBO-SR是否能区分政府机关和社区小组的作用?在财务管理方面,采用政府的管理方式,一味强调管理,是否会造成全球基金项目执行的失败

 

针对以上问题,我们强烈建议如下:

(1)          关怀活动经费减半,人数也应该减半。

(2)          半年填报一次关怀服务工作记录表即可。

(3)          取消管理手册中“身份证信息和家庭住址门牌号码”。

(4)          建议国家CBO-SR在《管理手册》中,删除数据收集需要先向疾控提交的要求,改为直接向CBO-SSR提交,同时增加对促进被关怀与支持的感染者/病人按照国家要求完成CD4检测的比率的考核和评估。

(5)          CBO-SR出具书面说明,解释违反《申请指南》的过程和原因,同时组织中盖项目地区的CBO-SSR对中标项目和申请项目进行重新审核,并对于地区项目分配不均衡的问题制定补救措施。

(6)          在《管理手册》中删除会议、培训的宾馆需要选择在当地政府采购指定的酒店的要求,删除1000元以上的支出都必须开支票的要求。

 

同时,我们强烈要求中国全球基金中央PR办公室在81日前作出明确答复,并要求

国家CBO—SR及各省CBO—SSR作出明确整改。如期得不到明确答复,我们将会把此信翻译成英文版提交给全球基金日内瓦总部和国际社会,并邀请社会公众、国内外新闻媒体进行监督。

同时,我们强烈建议中国全球基金国家协调委员会两工委代表孟林先生、李虎先生,中国全球基金艾滋病项目国家级社区组织咨询小组组长王晓东先生、副组长蔡凌平女士、马铁成先生、慕容枫先生、王龙先生、袁文莉女士、张煜女士、陈海龙先生、罗玫女士、履行职责、介入调查,并在81日前作出明确答复,以保证国家CBO—SR公平的对待感染者社区组织。

同时,我们还强烈呼吁,感染者社区组织继续签名支持!

并请孟林先生、李虎先生将信转发至:

中国卫生部部长 陈竺先生

中国卫生部党组书记 张茅同志

联合国艾滋病规划署驻华办事处 马克先生

世界卫生组织驻华办事处 兰睿先生

 

 

联名组织名称:

福建爱之城堡、

浙江杭州爱在钱塘互助组、

河南新郑爱卫阳光家园

福建莆田湄州爱之家、

半边天-河北永清感染者互助组、

山东德州爱之旅关爱工作组

浙江宁波爱在甬城互助组、

河北爱之光感染者关爱小组、

浙江(义乌)爱在商城互助组、

江苏南京快乐人生工作组、

福建省福桐联合会、

河北固安爱知关爱感染者互助组、

河北唐山凤凰爱关爱工作组、

江苏南京快乐人生工作组、

河北沧州爱无界关爱工作组、

吉林通化爱之山城工作组、

辽宁沈阳萤火虫工作组、

吉林长白山下感染者工作组、

天津海河之星艾滋病感染者工作组、

上海爱的家园互助小组

上海静安爱之家关爱小组

上海闸北温馨家园

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河南信阳青竹林感染者互助组织

河南尉氏红丝带协会

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河南省西峡县红丝带病友联谊会

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2012726

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