Thursday, April 25, 2013

【China AIDS:7717】 关于艾滋病检测实名制的意见

关于艾滋病检测实名制意见

联席会议   秘书处

2013425

据媒体报道,2013年4月19日,卫生部举行例行新闻发布会,介绍公共卫生服务体系建设与发展情况。在谈到艾滋病检测实名制时,中国疾控中心主任王宇称,艾滋病的检测长期以来是遵循着一个自愿进行检测,不实名制监测就没有办法采取很好的治疗措施,会影响艾滋病防控成效。这表明卫生部支持艾滋病检测实名制。作为国内从事艾滋病工作的民间组织,我们对此表示关切并提出以下意见

一、艾滋病检测实名制会泄露感染者的个人隐私,违反了我国现行的法律法规。

        对艾滋病检测实名制极易导致感染者个人隐私被泄露,从而影响人们的检测意愿。没有检测,就没有发现,没有治疗,没有关怀和服务,也就谈不上艾滋病防治。

        为了保护感染者个人隐私权,我国的《传染病防治法》第八章第六十八(五)中规定:"故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。"属于违法,"构成犯罪的,依法追究刑事责任";我国的《艾滋病防治条例》第三十九条第二款规定"未经本人或者其监护人同意,任何单位或者个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息。"我国的《全国艾滋病检测工作管理办法》、《艾滋病免费自愿咨询检测管理办法(试行)》都明确规定艾滋病检测工作遵守自愿和知情同意原则,不得泄露当事人隐私。所以强行推行艾滋病检测实名制实际上与我国许多现行法律是相违背的,也不符合国际通行的艾滋病行动基本准则。

二、艾滋病检测实名制会使许多感染者放弃检测,隐藏在社会里,给防控工作带来巨大隐患

实行艾滋病检测实名制的理由是为了找到感染者,及时告知并给与治疗和行为干预,从而减少传播。但是在社会歧视普遍存在的情况下,实名制会给感染者带来许多意想不到的后果,破坏他们原有的生活状态,使他们的健康权,就业权,教育权,家庭生活等受到损害。 他们会因为担心而放弃检测和治疗,从而给艾滋病防控带来更多麻烦。

检测,随访和治疗不能依靠实名制来解决,而要依靠我们全面的非歧视性服务和关怀来实现。感染者本人更关心自己的健康和生命,如果我们疾控部门能够为他们提供周到的咨询和后续的服务,我们相信任何感染者都不会轻言放弃。

相反,如果我们从政策上就采取强硬的做法,很可能会引发感染者的抵触情绪,从而走向极端,产生报复,仇恨等心理,影响社会安定。   

    因此,我们认为艾滋病患者失访不可能通过检测实名制来解决,我们更应该从患者角度出发,考虑问题,制定政策要科学化,程序化,人性化,多倾听感染者和社会各界的意见,以免给艾滋病防控带来无法挽回的损失。毕竟我国艾滋病传播形势依旧严峻,还有50多万未被发现的感染者,我们需要动员社会力量,尤其是发挥民间组织的独特作用,开展更大范围的自愿咨询检测,来找到他们。

    






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中国艾滋病工作民间组织全国(工作网络)联席会议 秘书处

电话:022-24147728

博客地址:http://blog.sina.com.cn/u/2374770794

微博:中国艾滋病民间组织全国联席会议

网站:http://www.cn-ngo.com

在 2013-04-20 20:11:47,"Kun Chang" <changkun2010@gmail.com> 写道:

卫生部明确支持艾滋病检测实名制

发表时间:2013-04-20 00:39:45 | 来源:新浪网 | 编辑:byhiv

卫生部昨天举行例行新闻发布会。会上,中国疾控中心专家明确表示支持艾滋实名制检测,认为这样有利于艾滋病的治疗和预防。有专家担心,实名检测可能让艾滋患者更"隐形"。

卫生部表态:明确支持艾滋病检测实名制

卫生部昨日举行例行新闻发布会,介绍公共卫生服务体系建设与发展情况。在回答记者关于广西拟推动艾滋病检测实名制有关情况时,中国疾控中心主任王宇称,艾滋病的检测长期以来是遵循着一个自愿进行检测,不实名制监测就没有办法采取很好的治疗措施,会影响艾滋病防控成效。

王宇说,不论是病人还是正常人,艾滋病的检测长期以来是遵循着一个自愿进行检测。但是这种方式在国际上,尤其是在一些高发地区有局限性。那个时候是为了克服社会歧视,有一个隐私权造成的,但是由于携带了艾滋病病毒之后,就会对别人通过不同的方式,不洁的性行为,或者其他方式,对别人都会有一个感染危害。

王宇指出,早期中国几万人进行匿名检测,到现在甚至都找不到这个人。国际上有关很多研究已经得到了结果,艾滋病的控制只要告诉这个人是阳性,他的传播活跃程度都会下降70%,所以单纯通过检测和告知就是很好的控制方式。如果没有实名制,连结果都很难通知,通知到以后又没有办法采取很好的治疗措施,就会影响艾滋病防控成效。

王宇称,早期对艾滋病病毒阳性者给予抗病毒治疗,使得他体内的艾滋病浓度非常低,这个过程实际上就能预防传染他人。那么他的性伙伴,他的配偶被感染的机会就会大大降低。不进行实名制的话,根本就没有办法做这些工作。

王宇强调,减少、消除对艾滋病感染者的歧视,应该是从正面的工作去解决这个问题,而不是通过一个隐匿的方式,不论是对于感染者也好,还是对于他周围密切的生活人群也好,都是一个巨大的威胁。这样来比较的话,艾滋病的感染、防治和社会管理,就能够走上一个正规的轨道。

担忧:可能让艾滋患者更"隐形"

"如果真要求实名,可能会使很多疑似感染者不愿意前去检测。"一名艾滋感染者向记者在接受采访时表达了担忧。

这名感染者长期从事帮助艾滋感染者的志愿工作,对感染者的心理非常熟悉。他说,绝大部分感染者担心自己的信息被泄露出去,他们往往非常脆弱、敏感,不相信别人。

他说,现实中发生过感染者隐私泄露的实例。几年前,曾有疾控人员打电话到一名感染者的单位去,被单位老板接到了电话。虽然疾控人员什么信息也没透露,但还是导致这名感染者丢了工作。

"即使实名检测了,如果患者有心让你找不到,



在 2013年4月20日下午8:09,lixin <wanglixin66@163.com>写道:
联席会议秘书处对此保持高度关注。



在 2013-04-20 19:56:36,"Kun Chang" <changkun2010@gmail.com> 写道:


---------- 已转发邮件 ----------
发件人: 艾博公益 AIBO AIDS Relief <aibolaw@163.com>
日期: 2013年4月20日下午7:56
主题: 【艾博公益法律:105】 原子弹啊:卫生部明确支持艾滋病检测实名制
收件人: China AIDS Group中国艾滋病邮件组 <chinaaidsgroup@googlegroups.com>, 艾博公益艾滋病法律网络 <aibolawhotline@googlegroups.com>



卫生部明确支持艾滋检测实名制 南京艾滋大多匿名

2012年02月09日11:11         手机看新闻

  卫生部昨天举行例行新闻发布会。会上,中国疾控中心专家明确表示支持艾滋实名制检测,认为这样有利于艾滋病的治疗和预防。记者昨采访发现,南京目前艾滋病防控大多是"匿名检测、实名管理",有专家担心,实名检测可能让艾滋患者更"隐形"。

  卫生部支持艾滋检测实名制

  据媒体报道,在昨天的新闻发布会上,中国疾控中心主任王宇表示,实行艾滋实名检测,有利于艾滋病的治疗和预防。早期我国有几万人进行匿名艾滋检测,有些感染者到现在都没找到。不实行实名制,检测结果都很难通知到感染者,更谈不上对其采取有效治疗措施。

  "携带了艾滋病病毒之后,就可能通过不洁性行为或其他方式感染其他人。在这种情况下,是照顾感染者的隐私,还是控制疫情、保护公众健康呢?"王宇表示,根据研究,只要告诉患者检测结果是阳性,其艾滋病传播活跃程度会下降70%。

  南京艾滋检测大多是匿名

  "以前VCT(艾滋病自愿咨询检测)门诊是要求检测者带身份证前来的,后来发现行不通。"记者昨天就此问题采访了玄武区疾控中心副主任医师唐弘,她以从事艾滋防控近10年的经验告诉记者,到目前为止,我市的艾滋检测还是以自愿为主。

  唐弘介绍,艾滋病检测目前有几个途径。一是VCT门诊检测,来者往往精神压抑、敏感,不愿意留名字;与民间组织联合到MSM(男男性行为)、FSW(暗娼)人群中进行干预性检测,一旦要求实名,对方往往不愿意配合。患者以虚假姓名到医院检测则难以预知,目前只有美沙酮门诊针对吸毒者的检测是实名的。该区去年检测约600多人,只有150人左右实名。

  不过,她认为,艾滋防控关键是"找得到人、纳入管理",虽然检测大多是匿名的,但一旦发现阳性,后续管理都是实名的。"对于不愿意留名的检测者,我会先跟他谈好,一旦检测出来确实是阳性,要留下真实姓名、联系方式。检测者想知道结果,一般都会接受的。"

  她介绍,曾碰到过因为匿名检测、无法通知检测结果的病例。这种情况,一般是在几处同时做检测,可能已从其他地方知道了结果;还有一种是在高危人群进行的干预性检测,本人不愿意做,也不想要结果。后者通过相关组织者,一般还是能找得到。

  担忧:可能让艾滋患者更"隐形"

  "如果真要求实名,可能会使很多疑似感染者不愿意前去检测。"昨天接受采访时,一名艾滋感染者向记者表达了担忧。

  这名感染者长期从事帮助艾滋感染者的志愿工作,对感染者的心理非常熟悉。他说,绝大部分感染者担心自己的信息被泄露出去,他们往往非常脆弱、敏感,不相信别人。

  他告诉记者,现实中发生过感染者隐私泄露的实例。几年前,曾有疾控人员打电话到一名感染者的单位去,被单位老板接到了电话。虽然疾控人员什么信息也没透露,但还是导致这名感染者丢了工作。

  "即使实名检测了,如果患者有心让你找不到,他还是能做到。"唐弘说,她曾遇到过这样的患者,手机关机、搬家,消失得无影无踪。她认为,虽然实名检测是未来的方向,但现阶段,应多从感染者角度想一想,"他们是弱者,一旦隐私被泄露,维权是很难的,申诉只会更加暴露自己。"

  而这名艾滋病感染者认为,实名制可能会让一些疑似感染者通过"非正常渠道"检测艾滋,比如用假名参加献血以获得检测结果。但其后果也是很可怕的,因为艾滋感染有"窗口期"(即感染病毒到血液中能够测出的这段时间),一旦这样的血液流入临床,可能使无辜者感染。

(来源:南京日报)


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