"艾滋病检测实名制与隐私权保护"研讨会会议纪要
2012年3月2日
2012年3月1日，由国际劳工组织、北京益仁平中心、郑州市和而不同社区中心艾博公益法律热线、南京天下公中心共同举办的"艾滋病检测实名制与隐私权保护"研讨会在中土大厦举行。来自国际劳工组织、世界卫生组织、联合国艾滋病规划署、法国大使馆、耶鲁大学中国法中心、北京爱知行研究所、北京益仁平中心、郑州和而不同社区中心、天津血友之家、北京金色阳光关爱健康工作组、天津信爱文化传播中心、北京律师协会宪法工作委员会等组织参与；李方平、梁小军、刘巍、江天勇、陈继华、徐灿、蔺其磊等律师，刘晓楠、卢杰峰、席丹、胡海龙等学者，同时《财经》、《新世纪》、《财新》等媒体共三十多人参与了本次会议。
本研讨会由和而不同中心主任常坤主持，并介绍了《关于艾滋病检测实名制的一些背景情况》。国际劳工组织北京局项目顾问林红介绍了"艾滋病相关的隐私保护现状及应对策略研究"的主要发现，该研究是由国际劳工组织和中国国家疾病控制中心联合开展的；北京益仁平中心协调人杨占青介绍了《关于乙肝、艾滋检测知情权与隐私权诉讼情况》；国际劳工组织官员武汝廉组织全体参会人员分别站在"政府、CDC部门"、"艾滋病检测者"、"社会公众"的角度，展开实名制检测利弊的辩论，并做了《关于公共政策制定的思考》的介绍；最后由世界卫生组织官员Nicole Sequy介绍了《艾滋病检测国际经验》，并由此引发对"HIV阳性患者强制告知义务"的关注，鉴于本次会议主题和时间限制，会议决定另外择机再次研讨。
经过紧张有序的会议议程，最后由和而不同中心主任常坤总结三点意见，征求与会者意见后，达成共识：
一、目前在国际上并没有关于艾滋病匿名制或实名制的争论，加强隐私保护是我国现阶段解决这个问题的出路；
二、借鉴世界卫生组织、国际劳工组织的经验，建议疾病控部门改变"以流行病防控为中心"的工作方式，加强"以人为中心"的工作理念；尊重感染者的权利，改变随访方式，避免在VCT和随访环节泄露感染者隐私；
三、向有关部门提请完善隐私权相关司法解释，增强隐私权保护，增强对泄露隐私人员的惩罚力度。
关于艾滋病检测实名制的意见
联席会议 秘书处
2013年4月25日
据媒体报道，2013年4月19日，卫生部举行例行新闻发布会，介绍公共卫生服务体系建设与发展情况。在谈到艾滋病检测实名制时，中国疾控中心主任王宇称，艾滋病的检测长期以来是遵循着一个自愿进行检测，不实名制监测就没有办法采取很好的治疗措施，会影响艾滋病防控成效。这表明卫生部支持艾滋病检测实名制。作为国内从事艾滋病工作的民间组织，我们对此表示关切，并提出以下意见：
一、艾滋病检测实名制会泄露感染者的个人隐私，违反了我国现行的法律法规。
对艾滋病检测实名制极易导致感染者个人隐私被泄露，从而影响人们的检测意愿。没有检测，就没有发现，没有治疗，没有关怀和服务，也就谈不上艾滋病防治。
为了保护感染者个人隐私权，我国的《传染病防治法》第八章第六十八（五）中规定："故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。"属于违法，"构成犯罪的，依法追究刑事责任"；我国的《艾滋病防治条例》第三十九条第二款也规定"未经本人或者其监护人同意，任何单位或者个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息。"我国的《全国艾滋病检测工作管理办法》、《艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）》都明确规定艾滋病检测工作遵守自愿和知情同意原则，不得泄露当事人隐私。所以强行推行艾滋病检测实名制实际上与我国许多现行法律是相违背的，也不符合国际通行的艾滋病行动基本准则。
二、艾滋病检测实名制会使许多感染者放弃检测，隐藏在社会里，给防控工作带来巨大隐患。
实行艾滋病检测实名制的理由是为了找到感染者，及时告知并给与治疗和行为干预，从而减少传播。但是在社会歧视普遍存在的情况下，实名制会给感染者带来许多意想不到的后果，破坏他们原有的生活状态，使他们的健康权，就业权，教育权，家庭生活等受到损害。 他们会因为担心而放弃检测和治疗，从而给艾滋病防控带来更多麻烦。
检测，随访和治疗不能依靠实名制来解决，而要依靠我们全面的非歧视性服务和关怀来实现。感染者本人更关心自己的健康和生命，如果我们疾控部门能够为他们提供周到的咨询和后续的服务，我们相信任何感染者都不会轻言放弃。
相反，如果我们从政策上就采取强硬的做法，很可能会引发感染者的抵触情绪，从而走向极端，产生报复，仇恨等心理，影响社会安定。
因此，我们认为艾滋病患者失访不可能通过检测实名制来解决，我们更应该从患者角度出发，考虑问题，制定政策要科学化，程序化，人性化，多倾听感染者和社会各界的意见，以免给艾滋病防控带来无法挽回的损失。毕竟我国艾滋病传播形势依旧严峻，还有50多万未被发现的感染者，我们需要动员社会力量，尤其是发挥民间组织的独特作用，开展更大范围的自愿咨询检测，来找到他们。
--在 2013-04-20 20:11:47，"Kun Chang" <changkun2010@gmail.com> 写道：中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议 秘书处
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卫生部明确支持艾滋病检测实名制
发表时间：2013-04-20 00:39:45 | 来源：新浪网 | 编辑：byhiv卫生部昨天举行例行新闻发布会。会上，中国疾控中心专家明确表示支持艾滋实名制检测，认为这样有利于艾滋病的治疗和预防。有专家担心，实名检测可能让艾滋患者更"隐形"。
卫生部表态：明确支持艾滋病检测实名制
卫生部昨日举行例行新闻发布会，介绍公共卫生服务体系建设与发展情况。在回答记者关于广西拟推动艾滋病检测实名制有关情况时，中国疾控中心主任王宇称，艾滋病的检测长期以来是遵循着一个自愿进行检测，不实名制监测就没有办法采取很好的治疗措施，会影响艾滋病防控成效。
王宇说，不论是病人还是正常人，艾滋病的检测长期以来是遵循着一个自愿进行检测。但是这种方式在国际上，尤其是在一些高发地区有局限性。那个时候是为了克服社会歧视，有一个隐私权造成的，但是由于携带了艾滋病病毒之后，就会对别人通过不同的方式，不洁的性行为，或者其他方式，对别人都会有一个感染危害。
王宇指出，早期中国几万人进行匿名检测，到现在甚至都找不到这个人。国际上有关很多研究已经得到了结果，艾滋病的控制只要告诉这个人是阳性，他的传播活跃程度都会下降70%，所以单纯通过检测和告知就是很好的控制方式。如果没有实名制，连结果都很难通知，通知到以后又没有办法采取很好的治疗措施，就会影响艾滋病防控成效。
王宇称，早期对艾滋病病毒阳性者给予抗病毒治疗，使得他体内的艾滋病浓度非常低，这个过程实际上就能预防传染他人。那么他的性伙伴，他的配偶被感染的机会就会大大降低。不进行实名制的话，根本就没有办法做这些工作。
王宇强调，减少、消除对艾滋病感染者的歧视，应该是从正面的工作去解决这个问题，而不是通过一个隐匿的方式，不论是对于感染者也好，还是对于他周围密切的生活人群也好，都是一个巨大的威胁。这样来比较的话，艾滋病的感染、防治和社会管理，就能够走上一个正规的轨道。
担忧：可能让艾滋患者更"隐形"
"如果真要求实名，可能会使很多疑似感染者不愿意前去检测。"一名艾滋感染者向记者在接受采访时表达了担忧。
这名感染者长期从事帮助艾滋感染者的志愿工作，对感染者的心理非常熟悉。他说，绝大部分感染者担心自己的信息被泄露出去，他们往往非常脆弱、敏感，不相信别人。
他说，现实中发生过感染者隐私泄露的实例。几年前，曾有疾控人员打电话到一名感染者的单位去，被单位老板接到了电话。虽然疾控人员什么信息也没透露，但还是导致这名感染者丢了工作。
"即使实名检测了，如果患者有心让你找不到，
--在 2013年4月20日下午8:09，lixin <wanglixin66@163.com>写道：
联席会议秘书处对此保持高度关注。在 2013-04-20 19:56:36，"Kun Chang" <changkun2010@gmail.com> 写道：
------------ 已转发邮件 ----------
发件人： 艾博公益 AIBO AIDS Relief <aibolaw@163.com>
日期： 2013年4月20日下午7:56
主题： 【艾博公益法律:105】 原子弹啊：卫生部明确支持艾滋病检测实名制
收件人： China AIDS Group中国艾滋病邮件组 <chinaaidsgroup@googlegroups.com>, 艾博公益艾滋病法律网络 <aibolawhotline@googlegroups.com>
--卫生部明确支持艾滋检测实名制 南京艾滋大多匿名
2012年02月09日11:11 手机看新闻
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