中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议 提请中国红丝带北京论坛关注的几个问题 （ 联席会议秘书处
一、论坛应该关注感染者的生存权益和人权。 在90年代前后，在我国中部一些省份，采供血机构为了商业利益，用落后的技术手段违法采血采浆，造成艾滋病泛滥成灾。同时，不干净的血液也流向了医疗机构，导致大量在医疗机构就诊的患者因临床用血或卖血而无辜感染了艾滋病病毒，其中尤以妇女和儿童居多。由于这些HIV感染者（简称感染者）都是在不知情的情况下感染的，所以他们通常都是在几年之后才知道自己的病情。此时，当初看病的医院多以种种借口不认账，万般推脱，而有的患者将医疗机构告上法院，也被法院认定证据不足不予立案。这些因输血或卖血而感染艾滋病病毒的患者，他们不仅背负着备受歧视的巨大的社会压力，同时也面对着需要治疗的经济压力，他们为了维护自己的利益，去政府上访，有的却又遭遇了骚扰和软禁，让他们申诉无门。 我们要关注因输血或卖血而感染艾滋病这一弱势群体的生存状况、合法权益的维护以及有关的赔偿问题。政府的相关医疗机构的不负责任导致了他们的疾病，我们应该正视并妥善处理，而不是逃避责任。政府及卫生部门要站出来勇于承担责任，从根本上解决因输血或卖血而感染艾滋病的患者的治疗、赔偿、生活保障、医疗救助、就学就业等方面的问题，并给予他们全面的关心和帮助，彻底解决因输血或卖血感染艾滋病患者所遗留的各种问题，让悲剧不再重演！ 同时我们也要关注感染者的就医、药物倡导和机会性感染的救助、感染者和合并丙肝的免费治疗和感染者受岐视等问题。 最近卫生部提到要打击"医闹"和"在全国扩建550所精神病院"这原本是一件好事，能够稳定社会次序，但我们也非常担心，这些感染者为了要医院赔偿，情绪激动时会不会被医院举报而作为"医闹"被打击。有些感染者在医院不赔，法院又不受理的情况下去上访，会不会被一些地方权力机关当作精神病患者而被关押。 二、血友病人因为使用了受艾滋病病毒污染的血液制品而感染上艾滋病，但他们维权受阻； 如之前一些来自东北等省市的血友病患者因为输入凝血因子�而感染HIV，到上海生物制品研究所和北京有关部门，上访、反映自己的诉求，他们坚持了一个多月，最后还是无果。 我们认为一些医药制品企业，如上生所，应该承担自己的应尽的法律义务和历史责任，给予受害人相应的补偿，勇敢地面对现实，诚心诚意的解决问题，才能获得广大患者的尊重和理解。我们也衷心希望有关各方借鉴国外一些发达国家的做法，尽早正本清源，协调一致，从国家层面上制定统一的政策，彻底解决血友病人感染艾滋病所遗留的各种问题。 另外，政府应该将第八和第九因子列入国家医药目录，保证供应这些血友病的生命药。 三、网络严打关闭同性恋网站和网络资源，影响艾滋病防治工作； 在今年年初，发生了防艾网站被网络接入商关闭、屏蔽的现象，理由是网站含有同性恋的内容，尽管经过交涉之后一些网站得以重新开放，但还是给我国的防艾事业带来了很大的影响。有常识的人都知道，无故关闭和屏蔽有同性恋内容的网站，是没有法律依据的错误行为，这也是对同性恋群体的盲目的歧视；在我们的实际工作中，由于同志群体都比较隐秘，同性恋网站上的宣传和介绍在艾滋病防治中可以说发挥了巨大作用，这也理应受到有关部门的高度重视； 最后，消除对同性恋以及艾滋病感染者的歧视，普及关于同性恋和艾滋病的知识，是我们一直致力的工作，也是政府及社会应该关注的方面。我们一直希望各个网络接入服务商能够认真了解同性恋的科学知识、认真了解国家的相关法律，我们愿意就此问题与网络接入服务商做更深入的交流沟通。我们相信，各个网络接入商一定能够尊重科学、破除歧视，不歧视有同性恋内容的网站，不做破坏社会和谐的事。 四、扫黄打击卖淫嫖娼用安全套作为证据的问题； 目前，全国掀起了扫黄风，但我们很遗憾地发现，许多地方公安机关都将搜出的安全套作为卖淫嫖娼的证据。我们认为，这样做不仅不符合情理，更不符合现行法律。法律规定，警察在没有证据支持有金钱、财物交易的情况下，不能仅凭安全套认定有卖淫嫖娼行为而进行处罚。并且，我国明文规定要推广使用避孕套来预防性病和艾滋病的传播，卫生部门，疾控部门也经常上门去一些娱乐场所纷发避孕套，宣传避孕套的使用，公安部门只将搜到的避孕套作为卖淫嫖娼证据，这是自相矛盾的。所以，我们呼吁公安部及时出台相关配套规定，规定在执法中，公安机关不得将安全套作为卖淫嫖娼的证据。 五、艾滋病工作者，特别是外展志愿者的人身安全和意外伤害保险问题； 建议政府卫生部门给予那些与政府卫生部门合作开展外展工作的草根NGO的志愿者人身安全和意外伤害保险。草根NGO的外展志愿者是防艾抗艾的一股重要力量，他们能深入社区，公园，浴池等目标人群聚集场所去直接开展干预工作。但在实际工作中，这些志愿者可能会遇到一些意外的人身伤害事件，如：被殴打，骚扰，车祸等问题。 六、要为艾滋病工作者创造一个宽松的政治和经济环境，包括社会福利和报酬问题； 艾滋病工作者也是普通的劳动者，他们为防艾抗艾事业贡献自己的力量，可以说是秉着人道主义在孜孜不倦工作的群体，但针对他们的人权侵害事件却屡屡发生。他们的行踪，邮箱，言语，甚至家人动不动就被当地警方关注或监视，这就更不用提他们的社会福利和报酬问题了。我们认为，艾滋病工作者作为这个社会的一员，我们要为艾滋病工作者创造一个宽松的政治和经济环境，包括社会福利和报酬问题； 保障他们的利益，这也是非常值得关注的一个问题。 七、政府有关部门不要用政治标准来衡量民间组织，应该有海纳百川的胸怀，允许北京爱知行的存在； 北京爱知行研究所在连续遭受工商、税务和消防部门的稽查后，近日，研究所又收到所在物业公司的通知，责令其限期搬迁。北京爱知行研究所是中国一家主要从事艾滋病防治教育、消除社会歧视和维护弱势群体权益的民间非营利组织。今年以来，北京爱知行研究所多次受到市地方税务局的稽查，并强制要求提供涉及艾滋病感染者、血友病人、男女同性恋者、少数民族和青少年等大量个人隐私资料。但北京爱知行研究已一直是严格按照中国现有的法律政策在做事，并没有违反工商机构所涉及到的相关的法律，包括税务的问题也是严格按照法律来进行。北京爱知行为我国的防艾事业作出了巨大的贡献是大家有目共睹的。 人为什么能走路，因为人有二只不同方向的脚，共产党为什么会成功，因为他能听取不同的声音。我们也希望政府有关部门能够正视这些民间组织在不同的领域发挥出的重要作用，不要用政治标准来衡量民间组织，应该有海纳百川的胸怀，允许北京爱知行的存在。 八、政府有关部门应该执行国务院发布的《艾滋病防治条例》，对有关组织和个人开展艾滋病防治活动提供必要的资金支持和便利条件。 国务院发布的《艾滋病防治条例》第五十一条 "地方各级人民政府应当制定扶持措施，对有关组织和个人开展艾滋病防治活动提供必要的资金支持和便利条件。"这个条例同样适合全球基金和中盖项目。全球基金和中盖项目用于反歧视、政策倡导和建立支持性环境的经费，能不能用来支持草根民间组织来开展反歧视工作？我们认为，应该对全球基金和中盖项目反歧视项目的工作进行一次评估，看看这些项目是否真正起到反歧视的效果。 王龙 中国艾滋病工作民间组织 全国联席会议秘书处负责人 浙江爱心工作组组长 电话:13758248793 浙江同志情感热线: 0571-85621855(每天19:30-22:00) 浙江爱心网:www.zjtzax.com 办公地址：杭州市刀茅巷103号 |
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