向云南、河南县市级民政局申请
受艾滋病影响儿童救助情况政府信息公开
北京爱知行研究所
2013年1月11日发布
继2012年12月30日北京爱知行研究所倡议成立“中国受艾滋病影响儿童福利保障工作公众监督和政策倡导项目计划”（ 简称“26号文件工作组”）以来，已于1月5日晚进行了工作组第一次网络讨论。为进一步调研基层民政部门落实受艾滋病影响儿童福利保障的情况，工作组决定自本周起向受艾滋病影响严重的云南省、河南省基层县市级民政局申请政府信息公开，要求进一步公开当地关于受艾滋病影响儿童救助的政策文件。
云南：鉴于云南省民政厅、教育厅于2010年3月曾发布《云南省艾滋病患者遗孤、困难家庭生活教育救助办法》，本次针对云南省基层县、市的政府信息公开申请主要将围绕该办法的落实情况，具体包括：
1.该县（市）民政局2010——2012年艾滋病患者遗孤、困难家庭生活救助对象保障资金的财政预算及决算报告；
2.该县（市）民政局2010——2012年艾滋病患者遗孤、困难家庭生活救助对象保障资金的审计报告（依据《云南省艾滋病患者遗孤、困难家庭生活教育救助办法》第二十二条“各级财政、民政、教育部门要加强对救助资金使用的管理，定期或不定期的进行检查，并接受审计监察部门的审计监督。”
河南：据2012年12月河南日报报道，“12月13日，记者从省民政厅了解到，为缓解艾滋病患者群体生活困难，我省决定提高艾滋病患者生活定量救助标准，由每人每月20元提高到200元。按照规定，从2012年10月1日起，我省将艾滋病患者生活定量补助标准由每人每月20元提高到每人每月200元，所需资金由省财政负担80%，市县财政负担20%。艾滋病患者生活定量补助不计入家庭收入，不影响患者本人及家庭成员按照规定应予享受的城乡低保待遇。今年第四季度定量补助补发资金将于近日下拨。”据此，本次针对河南省基层县、市的政府信息公开申请主要针对该政策，具体包括：
1.该县（市）民政局2012年10月1日至12月31日对艾滋病患者生活定量补助提高政策的执行情况；
2.该县（市）民政局2010——2012年艾滋病患者生活定量救助资金的财政预算及决算报告；
3.该县（市）民政局2010——2012年艾滋病患者生活定量救助资金的审计报告。
1月12日周六晚8点，26号文件工作组将再次通过网络会议讨论推动落实受艾滋病影响儿童福利保障工作，欢迎网友参与。会议QQ群号：109116005，群名：26号文件工作组。重点讨论关于开展四免一关怀等政策落实情况的调查和隐私权保护。
联系电话：
北京爱知行研究所：010-88142132
新浪微博：@爱知行法律项目
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网址：www.aizhi.co
QQ群：109116005
附1：
民政部关于进一步加强受艾滋病影响儿童福利保障工作的意见
http://fss.mca.gov.cn/article/etfl/zcfg/200906/20090600031448.shtml
艾滋病致孤儿童全额发放基本生活保障金，最低养育标准为每人每月600元，并创造条件对孤儿监护抚养人给予一定的补贴和支持。父母一方感染了艾滋病或因艾滋病死亡的儿童可参照艾滋病致孤儿童标准执行福利补贴。携带艾滋病病毒或感染艾滋病的儿童在发放基本生活保障金最低每人每月600元的基础上，给予适当的营养医疗补贴。
附2：《云南省艾滋病患者遗孤、困难家庭生活教育救助办法》摘录
来源： 云南民政 时间： 2010-03-12 11:05
第四条 艾滋病患者遗孤、困难家庭生活救助对象是指具有下列情况人员：
（一）因艾滋病造成的孤儿是指父母双方或父母一方因患艾滋病死亡的未满18周岁的未成年人。
（二）因艾滋病造成的孤老是指子女因患艾滋病死亡，无其他法定赡养扶助义务人或法定赡养扶助义务人无赡养能力，年满60周岁及其以上的老人。
（三）艾滋病困难家庭是指因患艾滋病导致家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的家庭和农村困难家庭。
附3：河南日报《我省提高艾滋病患者生活定量补助标准》
河南省政府门户网站 www.henan.gov.cn
2012年12月16日 来源： 河南日报
12月13日，记者从省民政厅了解到，为缓解艾滋病患者群体生活困难，我省决定提高艾滋病患者生活定量救助标准，由每人每月20元提高到200元。
按照规定，从2012年10月1日起，我省将艾滋病患者生活定量补助标准由每人每月20元提高到每人每月200元，所需资金由省财政负担80%，市县财政负担20%。艾滋病患者生活定量补助不计入家庭收入，不影响患者本人及家庭成员按照规定应予享受的城乡低保待遇。今年第四季度定量补助补发资金将于近日下拨。
据悉，从2004年开始，我省对受艾滋病影响儿童及患者开始进行制度性生活救助。目前，37205名艾滋病患者在纳入低保的基础上，每人每月发放定量补助;全省已有艾滋病患者的家庭成员12.6万人享受到低保；全省3944名艾滋病致孤儿童全部纳入孤儿保障范围，享受散居孤儿最低每人每月600元、机构养育孤儿最低每人每月1000元的养育标准；6239名因艾滋病导致的单亲家庭未成年子女每人每月享受200元的生活救助。
附4：《中国受艾滋病影响儿童权益状况民间报告》
——北京爱知行研究所 2012年11月
https://www.box.com/s/c5hstcg2zy03uouuhkez
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