Tuesday, November 30, 2010

【China AIDS:6060】（4）四川艾滋就业歧视案件小军在北京参加“空腹健身运动”

四川艾滋就业歧视案件小军在北京参加“空腹健身运动”

2010年12月1日世界艾滋病日，第四届“空腹健身运动”主题为：用饥馑来纪念在艾滋病运动中逝去的人！

中国青年艾滋病网络总协调人常坤认为，促进人们在公共卫生领域的广泛参与是最有效的应对艾滋病危机的方式，而通过空腹，用饥馑唤起内心的爱和责任，这也是中国青年艾滋病网络所有青年人的责任——肩负抗击因艾滋病肆虐而带来的人道主义灾难和勇于承担对国家和民族的责任。而受到就业和隐私歧视的小军，今天——世界艾滋病日，在“遏制艾滋，履行承诺”这一主题下，小军我们分布在世界各地的艾滋病工作积极分子一起参与“空腹健身运动”，用饥馑来来纪念在艾滋病运动中逝去的人！

事发四川省攀枝花盐边县。出生在四川省大凉山贫苦农民家庭的小军，通过自身努力，考上了当地一所师范学校的音乐师范专业。2002年毕业后，他开始在当地一所小学当代课教师。2006年，他所在地区举行代课教师转正考试。小军报了名，但遗憾的是，以一分之差与教师岗位失之交臂。之后的几年，为了生计，他不得不暂时放弃当教师的想法，开始外出打工，成都、昆明、广州都有他的踪影。2010年6月，小军报名参加了盐边县事业单位教师岗位考试，报考了盐边县小学音乐教师的岗位。 8月9日，小军参加了笔试。8月20日，小军在小学音乐类岗位以第二名的优异成绩参加面试。23日，根据盐边县教育局的公告，小军通过笔试和面试，进入体检程序。在县教育局组织下，体检于8月25日在攀枝花市第五人民医院顺利进行。次日，县教育局就组织这些参加体检的“准教师”进行48学时的新教师上岗培训，并由盐边教育培训中心开据了培训证明。培训期间，县教育局确定了小军的任教学校，并要求小军在8月31日前报到任教。隔天，又电话通知小军，称其体检结果有问题，需要进行复检。29日，小军通过政审程序。30日，当他按照教育局的要求前往学校履行报到手续时，所在学校校长给小军打来电话，称复检有问题，暂时不能到该校报到。待小军赶往盐边县教育局时，才知道复检中对自己进行的是HIV(艾滋病毒）检测，且HIV阳性。小军同时得到并口头通知不予录用。同时，小军感染艾滋病的消息还被相关部门公开，给小军造成巨大精神伤害。小军与其代理律师就将向盐边县法院递交诉状，要求法院判令盐边教育局不予录用行为违法。对于泄露原告隐私的行为，要求被告消除影响，赔礼道歉。这就是“国内艾滋病隐私泄露第一案”。

空腹也是一种健身！当人们尽情地享受丰富的物质生活的同时,也会发现身边有越来越多的人患上各种急性慢性的疾病，高血脂、肥胖等“富贵病”层出不穷，这是过去人类历史上没有过的。适量空腹有助于身体健康。

自2007年12月1日世界艾滋病日以来，我们已经连续三届举办“空腹健身运动”，总共有来自16个国家的131名勇士通过参与空腹24小时健身运动来支持我们参与中国艾滋病防治事业的运动；

主题：用饥馑来纪念在艾滋病运动中逝去的人

时间：2010年12月1日

地点：任何地点

主题网站：Http://www.HungerStrikeforAIDS.org

支持网站：http://www.aidsrights.net

协调：

常坤 13349108944

电子邮件：changkun2010@gmail.com

如何行动：

方式一：向亲朋好友，服务人群等介绍“空腹健身运动”；

方式二：参与空腹24小时健身运动（请填写参与表格）或者短信报名：编辑：姓名+国籍+所在地+电子邮件地址发送到 13349108944

方式三：资金捐赠

为遵守各种法律、行政法规、行政规章的规定，我们仅以个人名义发起募捐，常坤将承担接受捐赠，并承担公开帐目和接受监督的责任！所有捐赠款纳入到“艾博基金”管理。用于中国青年艾滋病网络的所有的服务和行动！

方法：

（1）Paypal帐号/ Paypal account：13349108944@189.cn ,请登录http://www.paypal.com

（2）支付宝账户：13349108944@189.com，请登录 Http://www.alipay.com

（3）其他方式，请联系常坤 13349108944 /Other ways, please contact Chang Kun +86 013349108944

方式四：艺术品捐赠

       “中国艾滋病博物馆计划”已经进入第二个三年规划，进入艾滋病艺术和新媒体创作、整理和收藏展览阶段；为此我们成立了“艾滋病艺术和新媒体创作组”（AIDS Art and New Media Creation）以保证计划如期进行。

方式五：志愿者参与

       参与到中国青年艾滋病网络所有的计划活动中，包括《青年与艾滋病》杂志；中国艾滋病博物馆计划；爱行马拉松俱乐部（AIDS WALK China）；艾滋病艺术和新媒体创作组（AIDS Art and New Media Creation）等工作中来，具体详情，请登录共享网盘：http://oeo.la/Knbq8

注意事项：

1、注意保重身体，量力而行；

2、如有异常反应，请紧急联系医务人员；

3、建议第一次空腹健身者，应有人伴随；

4、参与自愿，行动自由，责任自负！

常坤

中国青年艾滋病网络总协调人

Chang Kun
General Coordinator of China Youth HIV/AIDS Assembly

Board Member and Co-founder of Beijing Yirenping Center

Phone: 133 4910 8944
MSN：13349108944@189.cn

共享网盘：http://oeo.la/I49f8

Personal Web: http://www.changkun.org

公民健康权利教育，从家乡开始！

首先我们的爸妈兄弟姊妹们支持我们，接着我们的亲戚邻居支持我们，我们的父老乡亲支持我们，最终我们才能见到梦想得公民社会！

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★Archives for UNAIDS CCC http://www.HungerStrikeforAIDS.org/changkun

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"China AIDS Group中国艾滋病网络"
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【China AIDS:6062】 40余名河南输血感染艾滋者艾滋病日进京维权

40余名河南输血感染艾滋者艾滋病日进京维权

http://news.qq.com/a/20101201/001022.htm?pgv_ref=aio

昨日上午，来自河南的数十位艾滋病患者、感染者与媒体见面。本报记者李强摄

0'45''视频：我国累计报告6.8万余人死于艾滋病

40余输血感染艾滋者进京维权，寻求解决病后一系列生活和就医问题

本报讯（记者底东娜）昨天，40余从河南来京维权的艾滋病患者、感染者与媒体见面，表达改善自身生活现状的诉求。

一位患者家属说，这些患者和家属聚到一起面对媒体，就是希望在国际艾滋病日这天，得到更多关注，"如果这一天不能让更多的人了解到我们的处境，其他的日子就更难了。"

这是一群大多因输血感染艾滋病病毒的人，40多名艾滋病感染者、病人及家属，全部来自河南，大多数是农民，最小的患者是因母婴感染的3岁孩子，年龄最大的是曾做手术输血感染的61岁普通农妇。

会上，每人都简短介绍了自己的感染经历，说到难过处，有的人大声痛哭。

这些患者和家属表示，曾到相关部门寻求解决因输血感染艾滋病后带来的一系列生活和就医问题。有的人希望病人所需药物、治疗能全部免费，有的人提出家庭遇到的困难应有部门给予救助，有的人诉讼赔偿无门，也有人认为低保标准太低，希望提到城镇低保最高标准。

艾滋病患者杨正兰介绍，1995年12月因子宫肌瘤切除子宫时输血感染艾滋病，索赔无果，多年来看病花去家中一切，现在一直借住在别人家。

多次接触艾滋病患者赔偿案件的北京瑞风律师事务所律师李方平深有感触，他说，因输血感染艾滋病的患者在寻求赔偿时，面临的最大难题就是无法立案，无法进入法律程序。

李方平在河南省某县法院要求立案时，立案庭直接答复不能立案，目前只能通过行政途径解决。而行政途径一般情况下就是上访，受害者又成了上访者，也成了地方维稳的对象，赔偿之路走得更艰难。

"希望……"在活动最后，大家在留言册上写下寄语，每人都在开头的第一句话写下"希望"两个字，希望能早日康复，希望得到帮助，希望回家团圆……

■ 个案："好想有个属于自己的家"

只有提到她养的三只猫时，刘喜梅的嘴角才轻轻扬起，脸上有了一点笑意。而提到很久没回去的家乡，提到婚嫁，提到儿时的玩伴，这个25岁的女孩把脸侧向一旁，眼泪流了下来。

刘喜梅是河南省新蔡县化庄乡人，从小被送养，养父母已去世，1995年曾因受伤输血，2004年10月查出已感染艾滋病，兄嫂拒绝收容她，她一个人住到了乡里的艾滋病点卫生院。

她说："艾滋病毁了我的一生。"曾经的理想，已彻底远离了她，活下去成了最现实的问题。

2004年10月，是刘喜梅的人生分水岭，在郑州省防疫站查出感染艾滋病后，她躺在家里半个月，不去治疗，只想等死，"当时整个人都崩溃了。"

"饭碗隔离，邻居的躲避，怪异的眼神，亲人的疏远，又加上别人对我的歧视，我一刻也不想活，心里就想着赶快死掉。

2007年，乡医院要求喜梅搬走，"我确实没地方可去，当时恨不得找个地洞钻进去得了。我好想有个属于自己的家，哪怕就是两间房子，我也很满足了。"

2009年1月，她曾为了房子问题推开县长办公室，县长接待了她，当即给乡书记打电话，并写信让乡里解决房子问题和经济困难问题。但回到乡里，回到村里，各种各样的难题推给她，房子就是盖不起来。

目前，喜梅的收入只有低保，除了自己的每月60元，哥哥嫂子也把低保钱转给她接济生活，如果有了房子，喜梅想开个杂货店，这样可以有些经济收入，"也许是个幻想吧，谁来买我卖的东西呢？"（本报记者底东娜）

【China AIDS:6062】高耀洁新书于星期二在台北上市（视频）

http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/gaoyaojie-11302010111922.html

高耀洁新书于星期二在台北上市（视频）

2010-11-30

被媒体称誉为「中国防爱滋第一人」的中国大陆医师高耀洁新书「揭开中国爱滋疫情真面目」星期二在台北上市。请看自由亚洲电台胡汉强发自台北的报道

下载视频文件

台湾大学新闻研究所教授张锦华表示，她知道高耀洁因为揭发中国大陆爱滋血灾真相而受打压，而另一名爱滋维权人士胡佳被关进大牢。她认为，高耀洁在台湾出版她的新书就是希望能让全世界都看到中国大陆的爱滋真相。

台北医学大学附设医院爱滋病防治中心廖学聪指出，中国大陆的问题是想要隐瞒这段不光彩的历史。今天重提这段历史并不是要给北京难堪。华人在爱滋病研究上贡献很多，但是无法回馈大陆。

在台湾照顾爱滋感染者和爱滋宝宝的非政府组织关爱之家，近年也开始在中国大陆服务，而且就在河南等地照顾爱滋患儿和父母死于爱滋的遗孤。

关爱之家秘书长杨捷坦言，关爱之家因为经费不足，无法在大陆正式登记立案，可说是非法的民间爱滋机构。但是他们和大陆国安机构关系很好，所以可以顺利运转。

高耀洁书中所描述的情况，因为她年纪大，所以只是停留在某一个阶段。高耀洁没有看到中国政府在努力。

台湾露德协会秘书长徐森杰认为，高耀杰看到的只是一人之见，有局限。

华人社会看待爱滋病有社会结构性的问题：认为爱滋病是洋人的病，和华人无关。中国政府出现的问题也是因为这个误区而产生的。

高龄八十四岁的高耀洁曾得到国际社会授予"亚洲英雄"、"亚洲之星"的光荣称号。她在去年八月带著三本书稿流亡美国。

中国卫生部也同一天公布，中国大陆到十月底止，共有六万八千三百十五人死于爱滋病。

总理温家宝在国务院会议强调，预防和控制爱滋病关系到民族兴衰和国家存亡。

以上是自由亚洲电台记者胡汉强台北报道。

【China AIDS:6062】艾滋病感染者联署信呼吁中国修改公务员录用体检标准

http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/aizibing-11302010111934.html?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter

艾滋病感染者联署信呼吁中国修改公务员录用体检标准

2010-11-30

本周三，12月1日是世界卫生组织订定的每年一度的世界艾滋病日，81名中国的艾滋病感染者在这一天前夕，联名致信中国人力资源与社会保障部和卫生部，呼吁修改现行的公务员录用体检标准，保障艾滋病感染者的平等就业权利，消除歧视。以下是自由亚洲电台特约记者孙建的采访报道

来自河南的孙先生，是联署信函发起人之一，他的孩子在2002年到北京做口腔手术时感染了艾滋病病毒，从此一家人无论是生活、工作，还是为孩子张罗治疗等各个环节都感受到被人歧视，因为要照顾孩子连工作也没有了。最近他们上访，希望有关当局能够重视维护艾滋病感染者的权益。

他在接受本台记者采访时表示：“因为我们国家这种疾病的治疗，全部是在传染病医院治疗嘛，所以说，我们这个病一到传染病医院治疗，就相当于被打上一个烙印，我们的身体状况只是我们携带某个病毒，实在我们现在就非常反感这种所谓艾滋病人的这种说法，我们是人，不是病人，我们只是携带了某种病毒，所以我觉得我们可以从事任何工作。”

在福州关怀艾滋病感染者民间机构工作的陆风表示，艾滋病感染者为了生活，不得不隐瞒自己病情工作的个案，他本人就接触到不少，有很多就因为这样，搞得病情恶化。

他说：“我们有做的一些资助项目，他们很多非常疲困，连吃饭的问题都解决不了，所以，他们一旦如果跟老板说这个问题的话，可能他们就面临失业，所以没人敢做这样的尝试或试验，大家一般还是瞒着身边的人，或者瞒着他们的同事或者上司。我们今年有一个刚申请领到的一个病人，他就是去年身体免疫力很好，有八百多，今年降到两百多了，就因为他每天晚上要加班，要跟客户吃饭什么的工作，所以他现在身体不行了。”

因为艾滋病感染者在中国所受到的歧视非常严重，孙先生才决定和其他艾滋病感染者联署致信中国人力资源与社会保障部和卫生部，呼吁修改现行的公务员录用体检标准，希望政府能够起到带头保障艾滋病感染者平等权利的作用，而陆风则认为，现行法规根本就存在误导公众的作用。

他说：“因为相关的法规本身是他们制定的，没制定好的话，对整个社会来讲会起到一个误导作用。”

根据中国现行，已经是六年前所定的公务员录用体检标准规定，凡是在体检中验出淋病、梅毒和艾滋病等病毒的，体检结果都属于不合格，不能被聘为公务员。

有法律界人士也认为，有关规定是严重损害了艾滋病感染者所享有平等就业的权利，存在歧视成分，不仅已经过时，而且与多部法律和行政法规有冲突。

著名公益律师李方平表示：“这个规范性文件的话，与后来通过的艾滋病防治条例、就业促进法和修订过的传染病防治法存在冲突的，因为这个体检标准，把HIV（艾滋病毒）携带者，是排除在外，到后来的法律、法规却规定应该保护病源携带者的就业权利。从另外一个角度来讲，这些都是健康隐私，本身要求检测的话，就是侵犯了公民的隐私权，如果检测出结果拒绝录用，那显然是一种就业歧视行为。”

长期从事反歧视法律实践和研究工作的香港中文大学客座研究员陆军则认为，有关规定与国际上的做法是背道而驰的。

他说：“一旦查出HIV（艾滋病毒）阳性，就要判为不合格，这个明显是没有道理的，而且也是和现在国际通行的对待艾滋病感染者的做法是背道而驰的，而且也和我们国家的法律、法规是冲突的，所以既不合情、也不合理、也不合法，必须要得到修改，否则的话，对于艾滋病感染者就业权的保护，在这个领域就是个空话。”

陆军和李方平都认为，要让有关单位不能用其他的借口，拒绝聘用艾滋病感染者，就必须删除艾滋病体检这个规定，才能真正维护艾滋病感染者平等就业的权利。

以上是自由亚洲电台特约记者孙建的采访报道。

【China AIDS:6072】四民间机构吁浙江取消处置精神病人新规（图）

http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/jingshenbing-11302010092026.html?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter

四民间机构吁浙江取消处置精神病人新规（图）

2010-11-30

浙江省公安厅和卫生厅今年3月发布有关加强对“精神病人管理” 的意见，重点针对涉稳人员，上访人员，经过八个月的实施，四家民间机构星期二发出联合声明，认为该规定可能导致严重的滥用精神病学，迫害人权的情况，强烈要求予以取消。同时要求当局撰写实施报告，确定是否有科学依据。自由亚洲电台特约记者乔龙的采访报道

图片：武汉访民刘彩霞上访，被关精神病医院（资料图片/乔龙制作）

浙江省公安厅和卫生厅发布的《浙江省预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见》，实施八个月来，引起中国民间机构的质疑。

北京爱知行研究所、民生观察工作室、浙江爱心工作组、北京兴善研究所星期二发布通声明，认为该规定不仅侵犯精神病患者权益，而且可能导致严重的滥用精神病学迫害人权的情况，人为制造精神卫生灾难，并要求立即取消及调查该《意见》实施以来的各项社会反应和后果，撰写调查报告，作为科学依据。

北京兴善研究所负责人滕彪当天对本台说：“ 很多人包括一些上访者，包括有一些因为政治原因被送到精神病医院，没有任何严格的程序。浙江省的这个新的规定很容易成为精神病滥用的一个因素，有可能把一些不听话的访民，一些维权人士也以精神病为借口强制送到精神病医院。”

该规定除了可能造成正常人被强制送精神病院的情况，而对于一位患精神病的刑事被告人，也受到不公平对待。

滕彪说：“精神病滥用还有另外一个方面，就是有一些人刑事被告或者犯罪嫌疑人，他们本来极有可能有精神病问题，但是司法机关拒绝给他们做精神病鉴定，也会造成严重的问题，像最近的何胜凯案等等。”

浙江省制定的这项试行规定，主要针对七类重点人员，包括涉恐人员、涉稳人员、涉毒人员、在逃人员、重大刑事犯罪前科人员、重点上访人员等。只要公安认可即可以“ 精神病患者”对待。制定者声称是“对精神疾病患者的权利保护”，还说是“为全面提高中国公安机关维护社会稳定的能力。”

长期关注精神病患者的《民生观察工作室》负责人刘飞跃对此提出质疑。

他说：“ 表面上看，他讲的是对精神病人肇事照护，有些精神病人他会有一些攻击性的行为进行一定的管理。那么通过我们来看呢？包括爱知行万延海先生，大家都有一个共同的意见，都认为这方面的做法现在有很大的隐患，说明当局对精神病人这类弱势群体非常容易扩大化。”

访民被送精神病院的情况，时有发生。

刘飞跃说：“没有精神病的人他也以精神病人肇事者名义来进行他们所说的管控，就像在访民群体当中包括在异见人士、维权人士当中，很多人就是因为他们一些活动进行的表达，被冠以精神病的帽子关到精神病院。”

本台不久前曾报道，一位湖南访民被送湘潭市第五医院精神科，强制住院，维权人士前往营救，医院却通知信访人员前来拦截。

经常接触弱势群体的北京一家NGO组织行政主管林峥说：“很多访民在上访过程中，肯定会产生一些精神比较偏执，但还没有达到应该送进精神病院这个程度，但是公安会利用这方面的一些说法，就说这个访民是精神病，他们倾向于这样认为，所以就把这些访民送进精神病院。现在有条例之后呢？他们权利就更大了，公安可以程序更简便的把这些访民认定为精神病。”

以上是自由亚洲电台特约记者乔龙的采访报道。

【China AIDS:6051】 Fwd: 全球基金正式暂缓拨款通知及理由，Management Letter on Round 3 RCC HIV grant

---------- Forwarded message ----------
From: 孟林 <menglin2801@gmail.com>
Date: 2010/11/29
Subject: 全球基金正式暂缓拨款通知及理由，Management Letter on Round 3 RCC HIV grant
To

主题： 转发：全球基金正式暂缓拨款通知及理由，Management Letter on Round 3 RCC HIV grant

---------- Forwarded message ----------
From: Enkhjin Bavuu <Enkhjin.Bavuu@theglobalfund.org>
Date: 2010/11/27
Subject: Management Letter on Round 3 RRCC HIV grant

Dear Dr Wang Yu,

尊敬的王宇博士，

Please find attached a Management Letter on the outcome of our review of the PU/DR for the Consolidated HIV/AIDS Grant (Round 3 RCC).

附件请查收我们根据对艾滋病RCC项目进展报告/拨款申请审查结果出具的管理信。

The Country Team for China is standing by ready to work with you on resolving issues highlighted in the letter. Discussions between our teams are not over yet, and we hope to achieve a suitable way to fulfill the grant agreement terms and conditions. We are now expecting an update from your team detailing the current status of fulfillment of the terms and conditions.

（全球基金）中国国家小组正准备和你们一起解决信中提到的问题。小组内的讨论尚未结束，并且我们希望通过一个合理的方式来实现协议中的条款和条件。我们希望收到你们对于条款和条件最新的执行情况的进展报告。

We will send you next week a separate note on the specific issues that all of us would need to work on in the coming weeks, based on the discussions we had throughout this week.

我们会于下周单独发一封信，涉及我们这周的讨论，以及接下来几周需要重点解决的问题。

With best regards,

祝好，

Dr Enkhjin Bavuu

Fund Portfolio Manager

The Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria

Chemin de Blandonnet 8 | 1214 Vernier - Geneva, Switzerland

Tel: +41 58 791 1250 | Fax : +41 58 791 1701

Email: Enkhjin.Bavuu@TheGlobalFund.org | Web: www.TheGlobalFund.org

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常坤

中国青年艾滋病网络总协调人

Chang Kun
General Coordinator of China Youth HIV/AIDS Assembly

Board Member and Co-founder of Beijing Yirenping Center

Phone: 133 4910 8944
MSN：13349108944@189.cn

共享网盘：http://oeo.la/I49f8

Personal Web: http://www.changkun.org

【China AIDS:6052】国家赔偿法将精神损害纳入国家赔偿

http://news.qq.com/a/20101201/000679.htm?qq=0&ADUIN=1012685441&ADSESSION=1291162191&ADTAG=CLIENT.QQ.3073_.0

12月1日起，中国一批法律法规和地方规范性文件实施。

　　全国人大常委会关于修改国家赔偿法的决定12月1日起施行。国家赔偿法根据这一决定作了相应修改。修正后的国家赔偿法将精神损害纳入国家赔偿，“精神损害抚慰金不属于国家赔偿范围”的类似赔偿决定表述将成为历史。

　　修正后的法律规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

　　国务院日前发布通知，决定自2010年12月1日起统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度。这是中国统一内外资企业税制的又一重要举措，也意味着中国内外资企业税制的全面统一。

　　根据通知，自2010年12月1日起，外商投资企业、外国企业及外籍个人适用国务院1985年发布的《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》和1986年发布的《征收教育费附加的暂行规定》。1985年及1986年以来国务院及国务院财税主管部门发布的有关城市维护建设税和教育费附加的法规、规章、政策同时适用于外商投资企业、外国企业及外籍个人。

　　为适应政府采购代理市场发展的需要、规范政府采购代理机构资格认定工作，财政部日前修订通过《政府采购代理机构资格认定办法》，自2010年12月1日起实施。

　　修订后的办法提高了申请政府采购代理机构的注册资本要求，明确了对代理机构专职人员规模的要求，还改进了对代理机构专职人员素质的要求。修订后的办法要求，县级以上人民政府财政部门应当按照政府采购管理权限，对政府采购代理机构执行政府采购法律、法规的情况，包括采购范围、采购方式、采购程序、代理业绩以及政府采购代理机构人员的职业素质和专业技能等方面进行监督检查，建立不良行为公告制度。

　　此外，最新修订的《河南省未成年人保护条例》对未成年人身心安全等做出了一系列新规定。其中规定，不得将未满七周岁的未成年人长时间留置家中、不得安排未满十二周岁的未成年人在机动车副驾驶位置乘坐。

　　《北京市商品房预售资金监督管理暂行办法》规定，北京市商品房预售资金将全部存入商品房预售资金监管专用账户，保证预售资金优先用于工程建设，严禁房地产开发企业直接收存商品房预售资金。

　　《辽宁省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》规定，凡是涉及人民群众切身利益的重要改革方案，或有关人口、环境、资源等领域的重大措施，都应向省人大常委会报告并由省人大常委会讨论决定。(记者陈菲)

【China AIDS:6050】梁小军律师：五探田喜 11-24

发表时间：2010-11-29 22:31:00

五探田喜

梁小军律师

11月24日早晨6点40分抵驻马店，和许志永在火车站分别。他去新蔡看望田喜父母及当地输血感染艾滋病的受害者，我登上了去上蔡的公交车。

车在破碎不堪的路面上颠簸行进，因为没有了上次的浓雾，路边的景象清晰可见——中国农村特有的肮脏、破落和繁乱，除了房子就是田，田间是大大小小的坟。

8点半到上蔡。吃过早点，不到9点我就到了看守所。本以为有了上次的经验，这次能很顺利见到田喜，但没想到又遇到同样的问题。

当我提交会见手续的时候，警号为074747，名叫王玉民的警察又说会见需两个律师。我让他拿出规定，他说他们一直是这样执行的，领导就是这么安排的。我说那你帮我联系一下所长，他断然拒绝，让我自己联系，而我却不知所长电话。我们为此发生了几句争执。

我出接待室，去办公室找所长，所长不在，我找到了指导员——不得不说，上蔡看守所的办公室在监所外是很可取的，不像有些看守所的办公室在监所里面，你想找谁都找不到——指导员对我的到来似乎没有准备好怎样应对，还在不紧不慢的摆弄着电脑。几分钟后，她让我自己给所长打电话。她把所长电话告诉我，所长姓付。

所长这次挺痛快，问我为什么不让见，我告诉他我的手续齐全，但就只有我一个律师。他说他联系指导员，帮我安排。

又等了二十多分钟，所长给指导员打来电话，他们商议了几句，似乎还是要请示上级。我又继续等。在此期间，我给指导员看了我上次来看守所会见田喜的文章，和她交流了在律师会见方面的法律规定与适用，她坦率承认他们对法律的学习不够，希望可以看到明确规定。

又等了十多分钟，指导员接了一个电话，让我去办理会见手续，她同时给接待的警察打电话。但到接待室后，叫王玉民的警察依然不让我见。没办法，我只好再去找指导员，告诉她：“警察不听您的指挥，希望您再去协调。”她笑笑，没有说话，陪我过去，办理了手续，我进到看守所。没想到提人的警察却也不接我手续，我只好又去找指导员。指导员亲自进去帮我安排会见。

在外面等田喜的时候，我和几个警察及当地检法提人的工作人员探讨了两个律师会见的规定问题。他们也都说这是内部规定，是“不成文法”。指导员说老警察一直执行这样的规定，他们也是认真负责的。我说，希望下次我来的时候，你们这个规矩可以改变，这样你们或许将成为驻马店地区各看守所的执法模范。

见到田喜时已经快10点了。田喜依然如故，瘦弱但精神状态不错。他已经收到中止审理的裁定，但似乎并没有把这个东西当回事。我很佩服他能保持这样平和的心态。

田喜说，10月25日的时候，上蔡政法委有个姓胡的副书记来看过他。胡副书记对田喜说，自己从报纸上看到田喜的事情，很同情他，特地来看看；他还问田喜，你们从哪里找来的律师，是律师事务所的律师还是什么组织的？田喜回答自己以前并不认识我，也许是我自己找上门的。

我问起田喜的服药，身体和生活情况。田喜说，自己的药物可以得到供给，但身体感觉比较虚弱；现在还是三个人一个监室，大约三十多平米，他们就在监室的大通铺上睡觉，屋内没有暖气，还是有些冷；一日三餐，早餐馒头稀饭，中餐烂面条，晚餐馒头稀饭，没有蔬菜，一个月改善一次伙食——吃大肥肉炖冬瓜，常年如此，他们比普通被监管人员每顿饭多一个馒头。他希望家里可以给送些水果过去。

田喜告诉我，在他北京租住的地下室里，保存着他从上学开始一直到高一所有的奖状，那十几年的时间中，他几乎一直都是班里的第一名，后来，因为艾滋病导致身体健康受损，从高二开始，成绩落了下来。他说，他第一次上访的时候，还很幼稚，背着那一捆奖状以为会有所帮助。现实沉重的打击让田喜对奖状的帮助不再抱有希望，但可以看出，他依然很珍视自己从前的荣誉。

会见的时间过得很快，又要和田喜说再见了，问他还需要什么，他说需要两本书看。告别时，他不忘让我代他感谢所有关心他的人。

田喜的经历让他具有了他那个年龄的人所没有的成熟，但他却还保持着一份纯真，每次会见他，说到高兴处，他都可以笑出声来。对他的了解越深入，我越欣赏他，他的乐观、平和与善良是那些欲陷他牢狱之灾的人所无法理解和企及的。

原文链接：http://lianglawyer.fyfz.cn/art/828174.htm

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【China AIDS:6049】 2010世界艾滋病日纪念片《血色年华》——田喜的故事

2010世界艾滋病日纪念片《血色年华》——田喜的故事

在线视频观看：http://video.sina.com.cn/v/b/42794577-1651154181.html 短网址：http://goo.gl/ae9Yr
影片下载：http://u.115.com/file/f663411e1f

独立纪录片制作人何杨 @heyang519 发布

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【China AIDS:6052】长三角同志网重启啦！

长三角同志网www.csjtz.org 2007年4月开始启用，2008年1月被迫关闭。2010年12月27日下午，在嘉兴白云宾馆举行的嘉兴同志代表和嘉兴市疾病预防控制中心的座谈会（2010年度MSM人群防艾工作总结会）上，重新审议了"长三角同志网"、嘉兴有爱工作组在嘉兴的重要性，在嘉兴市疾病预防控制中心领导的关心、支持下，于28号重新申请域名，购买香港主机，12月1日凌晨0点，准时上线。今后要走的路还很长，困难是要克服的，希望有爱心的人士成为本站的志愿者，加入到版主的工作中来。站务联系QQ：337488577 临时站长：march 2010年11月30日19：07

Monday, November 29, 2010

【China AIDS:6052】强烈要求浙江省公安厅和卫生厅取消《浙江省预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见》

强烈要求浙江省公安厅和卫生厅取消《浙江省预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见》

北京爱知行研究所

民生观察工作室

浙江爱心工作组

北京兴善研究所

2010年11月30日发布

主送：浙江省公安厅、浙江省卫生厅

抄送：公安部、卫生部、浙江省人民政府、媒体和互联网

我们郑重声明，要求浙江省公安厅和卫生厅立即取消严重侵害精神疾病患者基本人权和人身自由的《浙江省预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见》。我们认为，上述举措，不仅侵犯精神病患者权益，而且可能导致严重的滥用精神病学迫害人权的情况，人为制造精神卫生灾难。

我们获悉，为全面提高中国公安机关维护社会稳定的能力，中国加强了公安信息化建设，近年启用了公安部"大情报"信息综合应用平台，对七类重点人员实施动态管控。根据浙江省制定的《浙江省公安机关重点人员动态管控工作规范（试行）》（2010年3月2日发布），七类重点人员包括涉恐人员、涉稳人员、涉毒人员、在逃人员、重大刑事犯罪前科人员、肇事肇祸精神病人和重点上访人员等。

该省《动态管控工作规范》把"肇事肇祸精神病人，分为肇事肇祸精神病人、轻微滋事精神病人和有潜在暴力倾向精神病人"，在公安机关重点人员预警机制中被列为"蓝色""一般等级"，但在重大活动、重要节庆、敏感节点和其他特殊需要时可能被提升分色预警等级。

该省《动态管控工作规范》要求："治安部门接收肇事肇祸精神病人报警信息指令后，组织派出所等单位做好管控工作。通过查询精神病人管控信息系统对报警信息进行核实，对查实为肇事肇祸精神病人的，主要通过询问其监护人、亲属、社区街道干部等方法了解掌握其近期的行踪动向，并及时通报当地卫生部门，协助卫生部门及其监护人落实管控措施。对查实为轻微滋事精神病人、有潜在暴力倾向精神病人的，将其列为关注对象，了解掌握基本情况。"

2010年3月23日，浙江省公安厅和卫生厅出台新政策《浙江省预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见》，管理该省各类有肇事肇祸行为及倾向的精神病人，主要是指重性精神病人，也包括发病时丧失自知力或丧失自身行为控制力，导致危害公共安全和自身安全行为的其他精神病人。

该《实施意见》要求："建立预防和处置精神病人肇事肇祸行为工作协调小组。在当地政府领导下，成立由公安、卫生、民政、财政、人力社保等部门和残联参加的预防和处置精神病人肇事肇祸行为工作协调小组，建立定期会商制度，共同做好预防处置工作。"要求："建立社区精神病人管理治疗小组（个案管理小组）。在乡镇政府（街道办事处）统一领导下，以城乡社区为单位，成立由社区干部、社区民警、社区医生或护士（个案管理员）、监护人等组成的管理治疗小组（个案管理小组）。管理治疗小组建立定期联络制度，对每一个有肇事肇祸行为或倾向的精神病人，及时进行社区重点管理及随访。"

我们认为，上述政治挂帅、公安强力干预、基层组织广泛参与的精神病人动态管控机制，不仅违反国际人权准则，也违反中国精神卫生政策，加重对精神疾病患者的歧视和社会压力，更为滥用精神病学侵害人权打开大门。

我们认为，维护社会稳定，建立动态管控机制，必须基于法律程序和证据，而不是人为编制7类重点人员（所谓高危人群），不能授予公安机关随意调查和限制公民自由的权力。

基层警务人员、社群街道和乡镇政府人员、企事业单位负责人员，难免存在和许多个体之间的私人矛盾和利益冲突，把精神疾病纳入政治维稳和动态管控中，难免出现基层警察和政府官员公报私仇、滥用对精神病人的预警机制。《实施意见》对精神疾病患者的权利保护，没有任何规定。

国际人权法的要求应作为有关精神残疾者或管理精神卫生和社会服务系统任何立法的主要考虑。联合国于1948 年通过的《世界人权宣言》第1 条规定："人人生而自由，在尊严和权利上一律平等" � 确定了精神残疾者由于他们作为人的基本属性而受到人权法的保护。

1991 年，联合国大会通过了《保护精神病患者和改善精神保健的原则》。1993 年，世界人权大会维也纳会议重新强调，精神残疾和身体残疾患者受国际人权法的保护，各国政府必须制定国内立法实现这些权利。

《保护精神病患者和改善精神保健的原则》规定了很多条款，加强在精神卫生保健治疗中个体独立和自主的权利。根据《保护精神病患者和改善精神保健的原则》原则9（1），每个患者"应有权在最少限制的环境中接受治疗，并且得到最少限制性或侵挠性而符合其健康需要和保护他人人身安全需要的治疗"。在最少限制环境中接受治疗的权利在原则9(4)中得到补充，它规定"对每个患者的治疗应以保护和提高个人自主能力为宗旨"。

《保护精神病患者和改善精神保健的原则问题》原则3确认"每一精神病患者有权在可能的条件下于社区内生活和工作"，是一项融入社区的权利（或"社会独立性"）。《保护精神病患者和改善精神保健的原则问题》原则7(1)规定"每个患者均应有权尽可能生活的社区内接受治疗和护理"。

2004年9月20日，国务院转发卫生部等部门《关于进一步加强精神卫生工作指导意见》（2004年8月）。《指导意见》表示，要"加快精神卫生国家立法进程，进一步完善地方性法规。实施精神疾病患者及其监护人的知情同意权，保障精神疾病患者就诊的合法权益，任何人不得以任何借口或方式侵害精神疾病患者的合法权益。要经过司法精神病学鉴定，对精神疾病患者责任能力进行评估后，按照法律程序处理需强制住院患者的有关问题或有关案件的问题，加强对经鉴定无责任能力的精神疾病患者的监管和治疗工作。鉴定工作要严格依照法律法规和技术规范要求进行，确保鉴定科学、公正，保护精神疾病患者的合法权益。同时，要强化对精神卫生工作的行政执法监督，禁止各种形式的非法执业活动。"

联合国《残疾人权利国际公约》（2008年5月3日正式生效，自2008年8月31日起在中华人民共和国生效）提出，"残疾人包括肢体、精神、智力或感官有长期损伤的人，这些损伤与各种障碍相互作用，可能阻碍残疾人在与他人平等的基础上充分和切实地参与社会。"公约第十四条要求缔约国应当确保残疾人"自由和人身安全"。第十四条第一款指出："缔约国应当确保残疾人在与其他人平等的基础上：1、享有自由和人身安全的权利；2、不被非法或任意剥夺自由，任何对自由的剥夺均须符合法律规定，而且在任何情况下均不得以残疾作为剥夺自由的理由。

《浙江省公安机关重点人员动态管控工作规范（试行）》和《浙江省预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见》，把精神疾病患者作为危险分子管控起来，动员整个社会体制来监管精神病人，而不是基于对人类成员基本人权和人格尊严的尊重，缺乏基本的科学和政策依据，把精神疾病患者彻底妖魔化和边缘化，不仅侵害疾病疾病患者权利，也为大规模滥用精神病学侵害人权提供便利。

我们要求：

1、浙江省公安厅和卫生厅立即取消严重侵害精神疾病患者基本人权和人身自由的《浙江省预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见》；

2、浙江省公安厅反思《浙江省公安机关重点人员动态管控工作规范（试行）》的法理依据，修改和完善公安机关动态管控机制，依照法律程序和客观的证据，限制公安机关出具传票的权力；

3、浙江省公安厅和卫生厅依照联合国《残疾人权利国际公约》和《保护精神病患者和改善精神保健的原则问题》，明确浙江省精神卫生工作中的人权原则，"对每个患者的治疗应以保护和提高个人自主能力为宗旨"，确保精神疾病患者"享有自由和人身安全的权利"，"不被非法或任意剥夺自由，任何对自由的剥夺均须符合法律规定，而且在任何情况下均不得以残疾作为剥夺自由的理由。"

4、浙江省公安厅和卫生厅依照国务院转发的卫生部等部门《关于进一步加强精神卫生工作指导意见》（2004年8月），要"进一步完善地方性法规。实施精神疾病患者及其监护人的知情同意权，保障精神疾病患者就诊的合法权益，任何人不得以任何借口或方式侵害精神疾病患者的合法权益。"

5、浙江省公安厅和卫生厅组织多学科的专家学者、律师、公民权益团体，调查《浙江省预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见》实施以来的各项社会反应和后果，撰写调查报告，作为未来政策起草过程的科学依据。

【China AIDS:6052】国际艾滋病联盟新的出版物

大家好：

国际艾滋病联盟网页上又有新的出版物了！

《从诊断到改善----社区组织机构发展手册》

本手册针对的首要读者是目前正在管理社区组织的人们，或者有志于组建致力于艾滋病工作的社区组织的人们。我们希望他们能够通过本手册获得对机构发展的概念及重要性的认识，也希望本手册有助于社区组织取得实质性的发展。社区组织可以根据具体的需求，用本手册中的工具和参考资料来研究其现状、评估其未来、解决其可能面临的问题。本手册还有助于未曾经历重大困难的社区组织，他们可以积极运用本手册来提高自身的发展水平。

其次，本手册适用于与社区组织一起工作的人们。捐资机构的项目官员可以运用本手册向其所支持的社区组织提供支持，并追踪组织机构在特定时间段内的能力发展情况。咨询人员和提供与机构发展相关的培训或指导的人们则可以用本手册来提供能力建设支持。

欢迎你对我们的网页（网址为: www.alliancechina.org）进行访问和免费下载。

谢谢！

国际艾滋病联盟中国办公室

电话：0871-3610930

电邮: info@alliancechina.org

网站：www.alliancechina.org

【China AIDS:6052】联席会议对湖北省艾滋病群体性突发事件应急处置预案提出质疑

中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议

对湖北省艾滋病群体性突发事件应急处置预案提出质疑

据悉，湖北省出台了《湖北省艾滋病群体性突发事件应急处置预案》，里面逐条规定了如何"有效处置艾滋病群体性突发事件"，如何"深入排查，主动化解矛盾，解决问题与思想疏导和教育稳控相结合"等。

中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议谴责这一地方政府侵犯公民权利的行为。公民依法上访是《中华人民共和国宪法》赋予公民的基本权利，况且《中华人民共和国信访条例》也规定了公民可以依法进行信访活动。因此，该"紧急预案"的提出违背了国家的政策，公然置国家宪法于不顾，违背信访条例，明目张胆的把艾滋病人上访行为界定为"违法、违规行为"。

在预案中，我们发现有一条非常典型的体现了该预案的整体精神的规定――"要深入排查，主动化解矛盾。要深入艾滋病感染者家庭进行面对面访谈，主动了解他们在医疗、生活和生产过程中的存在的困难与问题，主动帮助他们解决问题，及时识别并报告串访动态。各地要落实专人，加大艾滋病感染者家庭随访频次，及时了解和解决艾滋病感染者反映的问题，力求把矛盾化解在本地、本单位。对问题和矛盾较集中的地区，要做到包案到人，综合使用行政、经济、法律、教育、稳控等手段，快速、有效的把每一个人的问题解决好。一旦发现赴京串访苗头，应立即阻止，并向当地维稳办和同时向省卫生厅信访办报告。"

在我们看来，这是多么的可笑和可悲。一个人民的政府，人民的卫生部门，看似温暖地"深入患者，关心患者"，却并不是真正地发自内心地为他们带来安慰和治疗，而是作为一个监视他们进京上访的"间谍"，敢问这是人民的公仆应该做的吗？全心全意为人民服务又从何体现？请问湖北省卫生厅，难道艾滋病患者是天生喜欢上访闹事，天生喜欢制造群体性事件，天生喜欢为你们的工作"带来麻烦"的吗？政府部门这样的思维方式是典型的"官本位"的体现。试问如果你们真正地为感染者着想，把他们像自己亲人一样对待，难道不能减少这所谓的"群体性事件"吗？一个不为群众真正着想的政府，一个出了问题只会"堵"而不去疏导解决的政府，迟早会失去群众的信任，失去民心。

在此，我们再一次呼吁并奉劝湖北省卫生厅及有关政府部门，能将工作重点放在真正为感染者做事，关心感染者的生活、就医及工作等，能真正为感染者创造一个良好的生活环境，而不是着重执行类似荒谬的"紧急预案"，如此才能真正让群众信服，让患者受益，真正成为人民的政府。

联席会议

2010-11-25

王龙

中国艾滋病工作民间组织

全国联席会议秘书处负责人

浙江爱心工作组组长

电话:13758248793

浙江同志情感热线:

0571-85621855(每天19:30-22:00)

邮箱zjtzaxgzz@yahoo.com.cn

浙江爱心网:www.zjtzax.com

办公地址：杭州市刀茅巷103号

AIBO_China AIDS Museusm Activities

Tuesday, November 30, 2010

【China AIDS:6060】（4）四川艾滋就业歧视案件小军在北京参加“空腹健身运动”

【China AIDS:6062】 40余名河南输血感染艾滋者艾滋病日进京维权

40余名河南输血感染艾滋者艾滋病日进京维权

【China AIDS:6062】高耀洁新书于星期二在台北上市（视频）

高耀洁新书于星期二在台北上市（视频）

2010-11-30

【China AIDS:6062】艾滋病感染者联署信呼吁中国修改公务员录用体检标准

艾滋病感染者联署信呼吁中国修改公务员录用体检标准

2010-11-30

【China AIDS:6072】四民间机构吁浙江取消处置精神病人新规（图）

四民间机构吁浙江取消处置精神病人新规（图）

2010-11-30

【China AIDS:6051】 Fwd: 全球基金正式暂缓拨款通知及理由，Management Letter on Round 3 RCC HIV grant

【China AIDS:6052】国家赔偿法将精神损害纳入国家赔偿

【China AIDS:6050】梁小军律师：五探田喜 11-24

【China AIDS:6049】 2010世界艾滋病日纪念片《血色年华》——田喜的故事

【China AIDS:6052】长三角同志网重启啦！

Monday, November 29, 2010

【China AIDS:6052】强烈要求浙江省公安厅和卫生厅取消《浙江省预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见》

【China AIDS:6052】国际艾滋病联盟新的出版物

【China AIDS:6052】联席会议对湖北省艾滋病群体性突发事件应急处置预案提出质疑

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